28.Правовое и социальное государство

Концепция правового государства – идеологический феномен, опирающийся на специфическое западное представление о праве. Это определенный итог развития западноевропейской культуры, которая покоится на представлении о естественных и неотчуждаемых правах человека и общественном договоре как основе любого «нормального» государства. В рамках такого мировоззрения право ассоциируется с личной свободой, автономной и юридически равной с другими личностью, с незыблемостью ее священного права на частную собственность и частную жизнь. Либеральная концепция правового государства предполагает такую организацию государственной власти, которая подчинена праву, понятую как осуществление верховенства прав и свобод человека. Из этих предпосылок вытекают признаки правового государства:

1. Верховенство естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина;

2. Разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную;

3. Верховенство правового закона – не противоречащего правам и свободам человека;

4. Взаимная ответственность граждан и государства;

Но соблюдение прав и свобод человека – необходимое условие общественной жизни, а не ее главная цель. Полное подчинение интересов общества интересам индивидуума невозможно. И поэтому наряду с концепцией правового государства существует идея социального государства, которая по-иному решает эти вопросы. Она исходит из примата идеи достойного человеческого существования, обеспечить которое каждому как раз и обязано государство за счет контроля и перераспределения доходов внутри общества. Формирование бюджета в таком государстве происходит не только за счет налогов, но и от хозяйственной деятельности государства-собственника, использования основных природных ресурсов и естественных монополий. С ней связана и идея социальной защищенности населения – комплекса мер, направленных на социальную поддержку нуждающимся.

Современная политическая наука и практика госстроительства идет по пути объединения принципов правового и социального государства, примирения двух разных тенденций политико-правового устройства.

29.Права и свободы человека и гражданина, их классификация

В современной теории права существует множество определений прав человека, в которых акцентируется внимание на разных аспектах этого сложного явления. Прежде всего, спор идет о первоисточнике прав человека: принадлежат ли они изначально человеку как таковому, коренятся ли они в социальном взаимодействии или дарованы человеку государством;

Первая позиция принадлежит приверженцам классического естественного права, вторая социологической школе, а третья позитивистам.

Большинство современных ученых в изучении этого вопроса ориентируются на человека (как такового или во взаимодействии с другими людьми). Они акцентируют внимание на потребностях человека, из которых выводятся требования, притязания, направленные на их удовлетворение. Права человека же представляют собой меру возможного поведения, необходимого для удовлетворения человеческих потребностей. При этом она должна быть признана другими субъектами правового общения и признана государством. Таким образом, права человека – мера возможного поведения, необходимая для удовлетворения потребностей его существования, развития. Самореализации, которая определяется взаимным признанием свободы субъектов правового общения в конкретно-исторических условиях, нуждающаяся в государственном признании и гарантированности.

Классифицировать права человека можно по разным критериям:

По уровню юридического оформления:

• Основные (конституционные) – закрепленные в конституции и международно-правовых актах;

• Иные – производные от основных;

В зависимости от сфер реализации:

• Личные – направлены на удовлетворение витальных потребностей человека;

• Политические – принадлежат только гражданам государства, обеспечивают возможность участие в политической жизни общества;

• Социально-экономические – призваны обеспечить человеку достойный уровень жизни, свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и благ;

• Культурные – обеспечивают доступ и участие человека в культурной жизни;

По историческим этапам утверждения прав:

• Первое поколение – личные и политические права;

• Второе поколение – социально-экономические и культурные;

• Третье поколение – коллективные (экологические и информационные) права;

• Четвертое поколение – соматические права (на аборт, на смерть, на трансплантацию тканей) – дискуссионо;

По субъекту осуществления:

• Индивидуальные;

• Коллективные;

Возможны иные классификации прав человека;