38. Основные субъекты соц парт:их хар-ки, функции, задачи

1) работники;

2) работодатели;

3) представители работников;

4) представители работодателей;

5) органы государственной власти;

6) органы местного самоуправления.

.Гос-во в соц парт выполняет не-сколько важных ролей: собственника, работодателя, законодателя, орбитра (посредника) и координатора. Задача гос-ва состоит в создании с участием  организации работодателей и наем работников эффект системы соц парт и внедрение механизма, обеспечив жизнедеят-ть этой системы с целью удовлетв-ия потребностей общества в сфере СТО. Профсоюзы чвл наиболее структур-ным звеном в соц парт. Они осущ представит-во от имени работников на кол-х переговорах при заключении соглашений на национ , отраслевом, регион уровне. Предоставляет кон-сультат услуги, представляют инте-ресы рабочих в судах по вопросам труд споров. Организации и объединения работо-дателей осущ представительство и защиту общих интересов и работода-телей в СТО; осущ сотрудничество с  профсоюзами; участвуют в проведе-нии переговоров и заключении двух и трехсторонних соглашений на всех уровнях, предост консультат-ые, юридич-ие, инф-ые, посреднич-ие и др услуги. В Укр состояние отношений соц парт носит иногда формальный хар-р, что с од стороны хар-но для стран, пре-бывающих в состоянии эк кризиса, а с др. - требует их совершенства.

39. Основные требования к действиям субъектов социального партнерства

Принципы как элемент системы социального партнерства опреде­ляют основные требования к функционированию данной системы. Главными принципами социального партнерства являются: соблю­дение норм законодательства; полномочность представителей сторон в принятии на себя обязательств; реальность обеспечения принима­емых обязательств; систематичность контроля и ответственность за выполнение обязательств.

По мнению специалистов МОТ, в рыночной экономике долж­ное функционирование социального диалога и социально-трудовых отношений в духе партнерства предполагает:

политическую и материальную независимость организаций трудящихся и работодателей друг от друга и от государства;

примерное равенство сил социальных партнеров;

профессиональную компетентность партнеров.

Партнеры при осуществлении коллективных переговоров должны соблюдать след. принципы: 1) трехсторонность – на основе трипартизма; 2) равенство сторон на переговорах и недопустимость усиления законных прав трудящихся и предпринимателей; 3) доверие в отношениях; 4) знание и уважение прав и обязанностей друг друга; 5) недопущение конфронтации; 6) умение слушать и слышать партнеров; 7) строгое соблюдение культуры, дискуссии, критики; 8) обязанность и надежность.

40. Механизм реализации соц парт. Договорное регулирование сто как ведущая составляющая соц парт

Выявление двух противоположных точек зрения относительно существа социального партнерства (социальное партнерство как антипод классовой борьбе и социальное партнерство как способ согласования противоположных интересов наемных рабочих и работодателей) является очень важным. Ведь разному пониманию сущности социального партнерства соответствуют и разные представления относительно его содержания и механизма. Согласование интересов наемных работников и работодателей в сфере социально-трудовых отношений осуществляется путем переговоров и завершается заключением коллективных договоров и соглашений. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений является неотъемлемой характеристикой системы социального партнерства независимо от понимания его существа. Однако различные представления о сущности социального партнерства находят свое проявление в содержании коллективных договоров. Любой коллективный договор в конечном счете фиксирует договоренность сторон по комплексу экономических вопросов. Речь идет о размере заработной платы и других денежных выплат, о механизме регулирования заработной платы исходя из роста цен (индексация заработной платы и доходов), о системе денежных компенсаций за работу в ночное время или праздничные дни. Большое место в коллективных договорах занимают вопросы занятости и переквалификации, продолжительности рабочего дня и рабочей недели, длительности оплачиваемого отпуска, условий и охраны труда. Фиксируются также основные обязанности сторон (администрации и работников) и устанавливаются формы и методы контроля за выполнением коллективного договора. Вместе с тем в зависимости от понимания существа социального партнерства содержание коллективных договоров может меняться. Те, кто рассматривают социальное партнерство в качестве механизма регулирования социально-трудовых отношений, который приходит на смену классовой борьбе, считают, что в коллективных договорах обязательно должны быть статьи, связывающие величину заработной платы рабочих с финансовым положением предприятия и положением предприятия на рынке. В таких коллективных договорах обычно смещены акценты с определения и фиксации цены рабочей силы на проблемы занятости. В качестве обязательных рассматриваются также статьи, предусматривающие участие наемных работников в управлении производством или их участие в прибыли. При заключении коллективных договоров в таких обстоятельствах упор делается не на различии интересов наемных рабочих и работодателей, а на их совпадении. Работников пытаются убедить, что они вместе с работодателями представляют собой единое целое и у них один общий интерес — сохранение и развитие предприятия, на котором они трудятся. Поэтому, по возможности, в процессе переговоров они должны выработать общую систему ценностей, основанных на согласии, уважении и взаимных уступках. На тех предприятиях, где реализуется такая идеология социального партнерства, интересы наемных работников могут представлять не только профсоюзы, но и любые другие выборные органы, вплоть до "рабочих директоров", как это имеет место в современной Германии. Как правило, в данных случаях роль государства в системе социального партнерства ограничивается лишь созданием необходимой правовой основы регулирования социально-трудовых отношений, созданием общей системы регламентации трудовых отношений. При этом государство не только устанавливает "правила игры", но и выступает гарантом свободы действий сторон, соблюдения ими взятых на себя обязательств, разрабатывает процедуры ведения переговоров и определяет юридический статус соглашений. .Главными составляющими механиз-ма функционирования СТО явл: - гос регулирование СТО в обществе; - кол-но-договорное регулирование СТО на основе соц парт. Основу гос регулирования СТО со-ставляют: соц политика; нормативно-правовая база, регулирующая право-отношения в соц труд сфере; система соц защиты и соц обеспечения, нали-чие соц гарантий в отношении мини-мальных соц стандартов. Кол-но-договорное регулирование СТО основано на принципе соц парт и осущ путем заключения соглаше-ний, договоров по вопросам СТО на различных уровнях: гос-ом (м/ду правительством, союзами наем ра-ботников и предпринимателей), от-раслевом (м/ду отраслевым мини-стерством, отраслевым профсоюзом и объединением предпринимателей данной отрасли)региональном (м/ду органами местной исполнительной власти, региональным союзом пред-принимателей и региональным объе-динением профсоюзов), на уровне п/п (м/ду работодателем и наем работни-ками).

41. Генеральное соглашение и его роль в регулировании СТО..

В результате переговоров и консуль-таций на госуд-ом (межотраслевом) уровне м/ду Кабмином, представи-тельными органами Федерации профсоюзов Укр, отдельных проф-союзов, не входящих в состав ФПУ, представителями общественных ор-ганизаций предпринимателей, рабо-тодателей заключается Генеральное тарифное соглашение.

Генеральное соглашение фиксирует договоренности между сторонами социального партнерства, и регулирует основные аспекты социально-трудовых отношений.

Полномочия сторон относительно разработки и подписания Генерального соглашения содержатся в Законе Украины "О коллективных договорах и соглашениях". В данном же законе определенно содержание Генерального соглашения:

• гарантии труда и обеспечения производительной занятости;

• минимальные социальные гарантии оплаты труда и доходов всех групп и слоев население, которое обеспечивало бы достаточный уровень жизни;

• размер прожиточного минимума, минимальных нормативов;

• социальное страхование;

• трудовые отношения, режим работы и отдыха;

• условия охраны труда и окружающей естественной среды;

• удовлетворение духовных потребностей населения;

• условия роста фондов оплаты труда и установления межотраслевых соотношений в оплате труда.

Положения Генерального соглашения действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, которые находятся в сфере действия сторон, которые подписали соглашение.

42. Отраслевые соглашения: на-значение, структура, содержание. Кроме Генерального соглашения в Украине действует система отраслевых соглашений, заключение которых предусмотрено Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях».

Сторонами отраслевого соглашения являются Всеукраинские отраслевые объединения работодателей и профсоюзные организации и их объединения соответствующего уровня, которые имеют полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения соглашения и реализации ее норм.

Предметом отраслевых тарифных соглашений явл: -единые для п/п соответ отрасли (подотрасли) тарифная сетка работ-ников и шкалы соотношений миним-х должностных окладов по группам  должностей руководителей, специа-листов и служащих или единая та-рифная сетка для всех категорий ра-ботников; - единые для всех категорий работни-ков соответ отрасли миним размеры доплат и надбавок, кот учитывают специфику условий труда отдельных проф групп; -взаим обяз-ва сторон по выполне-нию соглашения.

Законом четко обусловлен круг вопросов, которые могут регулироваться отраслевым соглашением:

• нормирование и оплата труда;

• установление минимальных социальных гарантий, компенсаций, льгот в сфере труда и занятости;

• трудовые отношения;

• условия и охрана труда;

• жилищно-бытовое, медицинское, культурное обслуживание;

• организация оздоровления и отдыха;

• условия роста фондов оплаты труда;

• установление межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда.

Положения отраслевого соглашения не могут ухудшать положение наемных работников сравнительно с Генеральным соглашением.