77. Внешнеэкономический договор (контракт). Ответственность за на­рушение законодательства о внешнеэкономической деятельности.

Согласно ст. 1 Закона о ВЭД внешнеэкономический договор (контракт) (далее ВЭД/К) – это материально оформленная сделка двух или более субъектов ВЭД, направленная на установление, изменение и прекращение их взаимных прав и обязанностей во ВЭД.

ВЭД/К представляет собой разновидность хозяйственных договоров, имеющих определенные отличия относительно:

1) субъектного состава этих договоров, поскольку контрагентами ВЭД/К являются субъекты хозяйствования различной государственной принадлежности.

2) порядка заключения и регистрации ВЭД/К в случаях предусмотренных законодательством (ст. 382 ХКУ). Согласно ст. 382 ХКУ форма, права и обязанности сторон ВЭД/К определяются правом места его заключения, если стороны не согласовали иное..

Порядок определения права, которое должно применяться к договору (контракту) в случае отсутствия согласия между сторонами ВЭД/К относительно вышеуказанного порядка, устанавливается законом о ВЭД.

3) формы ВЭД (К) (ст. 382 ХКУ и приказ Минэкономики Украины от 6 сентября 2001 г. «Об утверждении Положения о форме внешнеэкономических договоров (контрактов). Согласно п. 2 ст. 382 ХКУ и Положению ВЭД/К заключается в письменной форме, если иное не установлено законом или действующим международным договором. Полномочие представителя на заключение ВЭД/К может вытекать из доверенности, уставных документов, договоров и иных оснований, не противоречащих Закону о ВЭД. Подписывать ВЭД/К от имени субъекта ВЭД Украины – юридического лица может одно лицо (вместо двух лиц, как это было ранее), а если стороной в договоре выступает гражданин-предприниматель, то договор подписывается непосредственно им.

4) существенных условий ВЭД/К (Положение от 6 сентября 2001 г.). Содержание ВЭД/К должно соответствовать существенным условиям, которые определены в Положении от 6 сентября 2001 г. При этом в случае отсутствия хотя бы одного из этих условий, в договоре (контракте) он может быть признан недействительным.

Согласно разделу 6 ЗУ о ВЭД субъекты ВЭД, в том числе и государство несут ответственность за нарушение этого Закона или связанных с ним законов и/или обязательств по ВЭД (К) только на условиях и в порядке, установленном законами Украины.

В ст. 33 ЗУ о ВЭД закреплены виды и формы ответственности субъектов ВЭД, а именно:

-имущественная ответственность в форме возмещения прямых и косвенных убытков, упущенной выгоды, материального возмещения морального вреда, а также имущественных санкций;

- уголовная ответственность, которая применяется только в случаях предусмотренных уголовным законодательством Украины.

ЗУ о ВЭД определяет ответственность Украины как государства (ст. 34) и субъектов ВЭД, иностранных СХ (ст. 35).

Субъекты ВЭД несут ответственность:

а) за нарушение своих договорных обязательств;

б) за нарушение законодательства о ВЭД.

Такая ответственность определяется во ВЭД/К (за нарушение договорных обязательств) и в законодательстве (ХКУ, ЗУ о ВЭД и др.) и является хозяйственно-правовой ответственностью.

В ст. 37 ЗУ о ВЭД закреплены специальные санкции, которые могут применяться к субъектам ВЭД и иностранным СХ за нарушения законодательства о ВЭД, в частности:

- наложение штрафов в случаях несвоевременного выполнения или невыполнения своих обязанностей согласно законодательству о ВЭД. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украины и/или решениями судебных органов Украины;

- применение к конкретному субъекту ВЭД индивидуального режима лицензирования в случае нарушения им положений, устанавливающих определенные запреты, ограничения или режимы осуществления внешнеэкономических операций с разрешения государства;

- временное приостановление ВЭД в случаях нарушения Закона о ВЭД или осуществление действий, которые могут нанести вред интересам национальной экономической безопасности.

Указанные публично-правовые санкции применяются Министерством экономики Украины по решению судебных органов или по представлению органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных органов, НБУ. Санкции, которые применяются Минэкономики Украины, действуют до момента применения практических мер, гарантирующих выполнение требований законодательства ВЭД. Применение санкций может быть обжаловано в суде.