70. Инвестиционная деятельность: понятие, виды, субъекты, государст­венное регулирование, правовая основа. Правовые гарантии и за­щита инвестиций.

инвестиционная деятельность – это совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства относительно реализации инвестиций.

Виды инвестиционной деятельности:

-коммерческое инвестирование, осуществляемое гражданами, негосударственными предприятиями, хозяйственными объединениями, общественными и религиозными организациями, а также другими юридическими лицами, основанными на коллективной собственности;

• государственное инвестирование, осуществляемое органами власти и управления Украины, Автономной Республики Крым, местных Советов за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств (например, полученные от продажи ЦБ – акций), а также государственными предприятиями и учреждениями за счет собственных и заемных денежных средств;

• иностранное инвестирование, осуществляемое иностранными гражданами и юридическими лицами, а также государствами;

• совместное инвестирование, осуществляемое гражданами и юридическими лицами Украины и иностранных государств.

Субъекты инвестиционной деятельности

1. Инвесторы - а) граждане;б) негосударственные предприятия, хозяйственные ассоциации, союзы и общества, общественные и религиозные организации и другие ЮЛ, основанные на коллективной собственности;в) органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления;г) государственные предприятия и учреждения;д) иностранные граждане и ЮЛ, иностранные государства.

2. Участниками ИД могут быть граждане и юридические лица Украины, других государств, обеспечивающие реализацию инвестиций как исполнители заказов или на основе поручения инвестора.

Цель государственного регулирования ИД - это реализация экономической, научно-технической и социальной политики государства.

Формами государственного регулирования ИД являются:

1.управление государственными инвестициями, которое осуществляется органами государственной власти и управления и включает планирование, определение условий и выполнения конкретных действий по инвестированию бюджетных и внебюджетных средств;

2.регулирование условий ИД, которое осуществляется путем:

-предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций на развитие отдельных областей производства;

-государственных норм и стандартов;

-мер по развитию и защите экономической конкуренции;

-разгосударствления и приватизации собственности;

-определения условий пользования землей и другими природными ресурсами;

-проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов и др.

3.контроль за соблюдением субъектами ИД действующего законодательства.

Государство обязано гарантировать: стабильность усл осущ ИД; защиту инвестиций не завис от ФС

Правовая основа инвестиционной деятельности в

а) общими законами, в частности, ХКУ, Таможенный кодекс, ЗУ “О внешнеэкономической деятельности”, “О хозяйственных обществах”, “О ценных бумагах и фондовом рынке”(от 23 февраля 2006 г.) и др.;

б) специальными

- ЗУ “Об инвестиционной деятельности” определяет экономические и социальные условия ИД на территории Украины и направлен на обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов ИД независимо от формы собственности, а также на эффективное инвестирование народного хозяйства Украины, развитие международного экономического сотрудничества и интеграции;

- ЗУ “О режиме иностранного инвестирования” определяет общие положения государственных гарантий защиты иностранных инвестиций, порядок их государственной регистрации, правовое положение предприятий с иностранными инвестициями, специфику регулирования иностранных инвестиций в специальных (свободных) экономических зонах и др.;

- ЗУ «Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» (ЗУ от 15.03.2001 г.)

- ЗУ “О защите иностранных инвестиций в Украине”;

- постановлениями Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 г. «Положение о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций», от 30.01.1997 г. “Положение о порядке государственной регистрации договоров (контрактов) об общей инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора” и др. (Более детально учебное пособие Винник - Господарське право).

Гарантии:

Стаття 18. Гарантії прав суб'єктів інвестиційної діяльності ЗУ «Про інвестиційну діяльність»

1. Держава гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів.

Умови договорів, укладених між суб'єктами інвестиційної діяльності, зберігають свою чинність на весь строк дії цих договорів і у випадках, коли після їх укладення законодавством (крім податкового, митного та валютного законодавства, а також законодавства з питань ліцензування певних видів господарської діяльності) встановлено умови, що погіршують становище суб'єктів або обмежують їх права, якщо вони не дійшли згоди про зміну умов договору.

2. Державні органи та їх посадові особи не мають права втручатися в діяльність суб'єктів інвестиційної діяльності, крім випадків, коли таке втручання допускається чинним законодавством і здійснюється в межах компетенції цих органів та посадових осіб. Ніхто не має права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

У разі прийняття державними або іншими органами актів, що порушують права інвесторів і учасників інвестиційної діяльності, збитки, завдані суб'єктам інвестиційної діяльності, підлягають відшкодуванню у повному обсязі цими органами. Спори про відшкодування збитків розв'язуються судом.