1) В режиме повседневной деятельности:

• ведение наблюдения и осуществление контроля состояния окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилежащей к ним территории;

• разработка и выполнение целевых и научно-технических программ и мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

• обеспечение безопасности и защиты населения;

• уменьшение возможных материальных потерь;

• обеспечение постоянного функционирования объектов экономики;

• сохранение национального и культурного наследства в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

• усовершенствование процесса подготовки персонала уполномоченных органов по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения, подчиненных им сил;

• организация обучения населения методам использования средств защиты, правильным действиям в чрезвычайных ситуациях;

• создание и возобновление резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых видов страхования;

• оценка угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и возможных ее последствий;

2) в режиме повышенной готовности осуществляются мероприятия, определенные для режима повседневной деятельности и дополнительно:

• формирование оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного возникновения чрезвычайной ситуации, подготовка предложений в отношении ее нормализации;

• усиление работы, связанной с ведением наблюдения и осуществлением контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилежащей к ним территории, прогнозированием возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее масштабов;

• разработка комплексных мероприятий по защите населения и территорий, обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики;

• приведение в состояние повышенной готовности имеющихся сил и средств и привлечение дополнительных сил, уточнение планов их действия и перемещений в случае необходимости в район возможного возникновения чрезвычайной ситуации;

• проведение мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;

• внедрение круглосуточного дежурства членов Государственной, региональной, местной или объектовой комиссии (в зависимости от уровня чрезвычайной ситуации);

3) В режиме деятельности в чрезвычайной ситуации:

• осуществление соответствующей комиссией в пределах ее полномочий непосредственного руководства функционированием подсистем и структурных подразделений ЕГСПР;

• организация защиты населения и территорий;

• перемещение оперативных групп в район возникновения чрезвычайной ситуации;

• организация работ, связанных с локализацией или ликвидацией чрезвычайной ситуации, с привлечением необходимых сил и средств;

• определение границ территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация;

• организация работ, направленных на обеспечение постоянного функционирования объектов экономики и объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

• осуществление постоянного контроля состояния окружающей среды на территории, которая была подвержена воздействию последствий чрезвычайной ситуации, контроль обстановки на аварийных объектах и прилежащей к ним территории;

• информирование органов управления в отношении уровня чрезвычайной ситуации и принятых мерах, связанных с реагированием на этой ситуации; оповещение населения и предоставление ему необходимых рекомендаций в отношении поведения в условиях, которые сложились;

4) в режиме деятельности в чрезвычайном положении осуществляются мероприятия соответственно Закону Украины «О чрезвычайном положении».

Чрезвычайное положение — это предусмотренный Конституцией Украины особый правовой режим деятельности государственных органов, органов местного и регионального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, который временно допускает установленные Законом «О чрезвычайном положении» ограничения в осуществлении конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц и возлагает на них дополнительные обязанности. Целью введения чрезвычайного положения является: срочная нормализация обстановки, восстановление конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц, нормального функционирования конституционных органов власти, органов местного и регионального самоуправления и других институтов гражданского общества.

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии реальной угрозы безопасности граждан или конституционному порядку, устранение которой другими способами невозможно.

Чрезвычайное положение по всей территории Украины или в отдельных ее местностях вводится постановлением Верховного Совета Украины с немедленным уведомлением Президента Украины или Указом Президента Украины, который подлежит утверждению Верховным Советом Украины.

Во время чрезвычайного положения государство может принимать меры, предусмотренные Законом «О чрезвычайном положении», отступая от своих обязательств по Конституции лишь настолько, насколько это потребуется напряженностью ситуации, при условии, что такие меры не будут несовместимы с международным правом и не повлекут за собой дискриминацию на основе национальности, языка, пола, религии или социального происхождения.

Такими мероприятиями могут быть: установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где введено чрезвычайное положение;

• ограничение движения транспортных средств и их осмотр;

• усиление охраны общественного порядка и объектов, которые обеспечивают жизнедеятельность населения и народного хозяйства;

• запрет на проведение собраний, митингов, уличных походов и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

• запрет забастовок.

С целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в мирное время может проводиться целевая мобилизация. В исключительных случаях допускается привлечение трудоспособного населения и транспортных средств граждан для выполнения неотложных аварийно-спасательных работ при условии обязательного обеспечения безопасности работ. При этом запрещается привлекать несовершеннолетних, а также беременных женщин к работам, которые могут отрицательно воздействовать на состояние их здоровья.

Блок 3.7. Занятие 14. Организация устранения негативных последствий чрезвычайных ситуаций.

План.