17. Принципы землеустройства.

Закономерности – это своего рода тенденция, формирующая в государстве, заставляющая землеустройства изменяться и развиваться.

5. Потому что всё изменяется.

6. З/У обязано развиваться (государственное мероприятие)

7. Для того чтобы быть востребованным, землеустройство должно меняться.

8. Землеустройство не может не развиваться (изменяться) само в себе, чтобы соответствовать пункту 1,2,3.

Действия – конкретные мероприятия, которые определены законом и мероприятием.

Такое сложное действие как землеустройство требует системного подхода и его организации. Никакая система не может эффективно взаимодействовать (функционировать), без каких-то основных положений (организации) принципов. Принципы есть и в системе землеустройства, формируются они исторически, исходя из социально экономических и природных условий, являются частью профессиональной подготовке землеустроителей, ими пронизаны все землеустроительные действия и решения.

Принципы- пункты, которые имеют целесообразность, которым должен следовать землеустроитель. Их 5:

1. любое землеустроительное действие мероприятие должно быть законным.

Этот принцип:

а) гарантирует границы для сохранности прав собственности и пользования;

б) для обеспечения порядка и справедливости в распределении ограниченного ресурса.

2. в процессе организации рационального использования земель необходимо обеспечивать приоритет экологических требований.

Этот принцип обеспечивает увеличивающийся потенциал земельного ресурса (накапливает потенциал) для того, чтобы сохранить условия для жизни.

3. необходимо сочетать интересы общества в целом с интересами отдельными землевладельцев и землеустроителей с учётом приоритета сельскохозяйственного производства.

Этот принцип обеспечивает первоочередные потребности, продовольственной безопасности.

4. землеустроительные мероприятия должны быть согласованы с перспективами социально экологического развития региона, отраслей, отдельных хозяйств, предприятий, и обеспечить развитие и увеличение эффективности производства.

Этот принцип обеспечивает:

а) рост производства

б) устойчивость землепользования в фиксированных границах на долгий срок.

5. необходимо учитывать природные и экономические условия местности.

Всегда смотрим, для чего делаем.

18. Виды и формы и землеустройства.

В общем, всё многообразие землеустроительных действий (по изучению охраны земель) можно развести на 2 отдельных направления.

1. Действия, которые осуществляются в рамках перераспределения земель. К ним будут относиться: формирование новых рациональных землепользований, любого назначения, или реорганизации существующих землепользований, сюда же отвод земель и результат действий ( установление новых территориальных границ), как пределов прав субъектов.

2. Эти землеустроительные действия по рациональной организации внутри землепользований, в результате которых на местности возникают границы участков имеющие лишь хозяйственные значения.

Все перечисленные 2 направления в землеустроительной науке, носит название межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Эти 2 действия называются видами землеустройства. Виды землеустройства имеют как схожесть, так и различия.

В любом случае, какой бы вид землеустройства не проводился, в основе МХЗ и ВХЗ лежит землеустроительный проект. Землеустроительный проект – это совокупность документов по созданию новых форм территории организации и их всестороннему обоснованию (текстовая документация и графическая часть – план, схема)

В проектах землеустройства обычно решаются следующие вопросы:

1)определение площади земельного участка.

2)размещение на территории землевладения, земельного участка.

3) обоснования состава угодий.

4) установление конфигурации землепользования

5) проектирования границ землепользования и размещение.

МХЗ – это комплекс мероприятий по образованию упорядочиванию и совершенствованию землепользований, а так же отводу земель и размещению специальных территорий (фондов) особого хозяйственного и территориального назначения (резервирования).

В общем, к МХЗ относятся следящие землеустроительные мероприятия:

1. Образование землепользований в качестве объекта хозяйствования (планирования), (формирование землепользований).

2. Упорядочение и совершенствований любых землепользований с/х и не с/х, т.е. устранение недостатков и улучшение условий размещений землепользований.

3. Отвод земель (для любых целей) т.е. оградим на местности земельных участков землепользований.

Часто к МХЗ относится реорганизация (разделяются) землепользования, т.е. значительные изменения количества, площади, размещения и конфигурация землепользования (часто с/х землепользований).

ВХЗ – комплекс территорий по территориальной организации производства улучшению использованию и охраны земель, в границах с/х землепользований.

ВХЗ включает в себя определённый порядок разработки, а именно:

1. Размещение производственных разделений и хозяйственных центров.

2. Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог, водохозяйственных инженерных сооружений.

3. Организация угодий.

4. Организация системы севооборотов на пашне.

5. Устройство территории севооборотов

6. Устройство территории многолетних насаждений (сады, ягодники)

7. Устройства территории пастбищ

8. Устройства территории сенокосов.

Количество этих частей зависит от вида с/х предприятия его спецификации природ климатическим и других особенностей.

В процессе работ (проектирования) МХЗ и ВХЗ, большие различия наблюдаются между объектами, для которых разрабатываются проект. МХЗ – отвод для с/х и не с/х транспортных целей.

В практике землеустройства землеустроительный объект определяет специфику принимаемых землеустроителем решений. Поэтому внутри видов землеустройства выделяют формы, которые определяются различными объектами проектирования:

Единство МХЗ и ВХЗ:

1. Единство цели и последовательность в её достижении.

2. Единая принципиальная основа (5 принципов землеустройства!!!)

3. Экономическое правовое и техническое содержание землеустроительных мероприятий одинаково, что в том, что в другом виде.

4. Единый землеустроительный процесс и порядок землеустроительного производства.

5. Взаимосвязь видов землеустройства и последовательность осуществления видов землеустройства.

Различия:

1. В объектах проектирования.

2. Использование межведомственного и ведомственного характера.

А) для любых землепользований.

Б) только на c/х землепользований.

3) В обязательности проведения и правовом обосновании.

МХЗ – обязательно законом.

ВХЗ – не обязательно.

МХЗ формы:

• Образование упорядочивания и усовершенствование с/х землепользований.

• Формирование специфического земельного фонда и территорий.

• Упорядочивание не усовершенствованных с/х землепользований.

ВХЗ формы:

• Организация территории крупных с/х предприятий (Агрохолдинг)

• Организация территории КВХ (мелко промышленных производств)

• Организация садоводческих объедений, товариществ

• Организация территории приусадебных землепользований.