11. Виды и формы собственности.

Земельный фонд – все земли, включая водопокрытые в границах РФ, являющиеся объектом управления и хозяйствования и территории основой суверенитета (отдельности) РФ.

Земельный фонд используется в качестве объектов хозяйствования:

6. Разделён по территориальным единицам, так называемым субъектам РФ (административные территории).

7. Земельный фонд РФ выглядит в виде разнообразных по качеству экологических состояний угодий.

8. Земельный фонд разделён на землепользование, землевладения и земельными участками.

9. Весь кому-то принадлежит

Поскольку земли РФ можно присваивать, государством определяются формы собственности и виды прав на землю. Форма собственности на землю- понятие экономическое, которое реализуется тогда, когда собственник начинает приносить доход. Форма собственности определяет, кто присваивает арендный доход. РФ выделяет три формы собственности: частная, публичная (государственная (федеральную, собственность субъектов), муниципальная), иная (совместная, долевая).

6 Видов прав на землю:

-право собственности

-постоянное бессрочное пользование (предоставляется только госучреждениям)

-пожизненное наследуемое владение (только физическим лицам), с 2009г. не предоставляется

-арендное

-сервитут – ограниченное пользование чужим участком (право прохода, проезда и т.п.); бывают срочными и бессрочными, частными и публичными, платными и бесплатными, все они проходят государственную регистрацию.

-безвозмездного срочного пользования (даром), обычно не больше года.

10. Распределён по целям использования.

Земельные участки ЗФ могут быть использованы многопланово, поэтому государство на основе оценки ППЗУ определяет основные направления в целевой использования земель.

Всего выделяют 7 целей:

-для с/х назначения

-для развития населённых пунктов

-для спец. назначения (транспорта, промышленности)

-для особо охраняемых территорий и объектов

-для целей лесного фонда

-для целей водного фонда

-для земель, которые не имеют цели (иные земли)

12. Рациональное, полное и эффективное использование земель.

Рациональное использование земель – разумный счёт меры, т.е. разумно связан с какой-то целью.

В узком смысле рационально использовать землю, означает целесообразность землепользования, то есть соответствие земельного отвода целям и задачам конкретного производства.

Для того чтобы рационально использовать землю гос-во:

1. Стремиться обеспечить всесторонние интересы общества, т.е. наиболее полно использовать производительный потенциал(запасы, средства, которые можно использовать в достижении определённых целей) земли.

2. Обеспечить определённые потребности общества, стремясь как можно более полно использовать св-ва земельных участков.

3. Обеспечить конкретную потребность конкретного предприятия, т.е. производить земельный отвод в соответствии с производственным направлением предприятия.

Вот эти 3 подхода и обеспечивают рациональное использование земли в узком смысле этого слова.

Это диктует распределение ЗФ между производственными не производственными сферами, между отраслями хозяйства и предприятия.

Рациональное использование земель есть такое использование, которое соответствует интересам развития народного хоз-ва в целом и наиболее эффективное в достижении определённых целей, для которых они предоставлены, а так же обеспечение оптимального взаимодействия с окружающей средой и охрану земель не только в процессе использования, но и при предоставлении.

Под полнотой использование земель понимаем: соотношение площади фактически используемой по целевому назначению, общей площади предоставленной территории землепользования или земельного участка.

Смысл полноты использования земель в том, что государство заинтересовано в том, чтобы землепользователи максимально использовали предоставленную территорию по целевому назначению.

Полное использование земель, достаточно звучит формально, если не определён эффект использования земель.

Эффективное использование надо рассматривать с двух сторон.

1. Эффективное использование земли как природного ресурса. Определяет минимальной потребность земельной площадью для 1 объекта или наибольшего кол-ва размещения собственности на единицу площади.

2. Эффективное использование земли как средства производства. Определяют минимальной продуктивности при минимальных затратах.

При определении эффективности необходимо учитывать не только потребляемые ресурсы , но и производственные затраты.

Коротко:

Рациональное землепользование определяется при установлении целей использования земель, при выводе или отводе земельного участка или землепользования.(при определении его площади, конфигурации) .

Полнота и эффективность использования определяется, только после отвода земельного участка, а эффективность использование рассматривается в двух аспектах:

1. Как природного ресурса

2. Как средства производства ( максимальная прибыль, при заданном уровне затрат)