Лекция 6. Договор энергоснабжения.

1. Понятие, правовая природа, правовое регулирование

2. Элементы

3. Особенности ответственности

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

Постановление Правительства О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"

Богданова Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение, Елизаров Договор энергоснабжения

1. Понятие, правовая природа, правовое регулирование

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

возмездный

двустороннеобязывающий

взаимный

консенсуальный (если речь идет о потребителе-гражданине, то договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети в установленном порядке, если юр лицо, то с момента заключения соглашения).

Договор может быть срочным, если прямо указано, или бессрочным. Бессрочность договора презюмируется, если потребителем является гражданин.

Если абонентом является гражданин, то такой договор энергоснабжения является публичным и договором присоединения. Нельзя отказать в заключении договора, за исключением случая, когда нет технической возможности.

Поскольку энергия поставляется через присоединенную сеть, для заключения договора у абонента должна быть оборудование: энергопринимающее устройство, отвечающее техническим требованиям и присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, приборы учета потребления энергии, сеть проводов и др.

Правовое регулирование осуществляется п.6 гл.30, п. 1 гл. 30, специальные законы и подзаконные акты об энергоснабжении. В случае снабжения электроэнергией приоритет отдается специальным законам и иным правовым актам.

Если абонентом является гражданин, то применяется Закон о защите прав потребителей.

Нормы о договоре энергоснабжения применяются как для снабжения тепловой, так и электрической энергией потребителя. Относительно снабжения тепловой энергией также установлен приоритет специальных законов и подзаконных актов.

Толстой Сергеев полагают, что любые виды энергии подпадают под действие этого договора. Ст 548 допускает, что к этим видам снабжения применяются правила п.6, но субсидиарно. Брагинский Витрянский полагают, что только тепловая и электрическая энергия регулируется п.6.

Как оформляется поставка газа? Договор поставки, энергоснабжения и проч. В соответствии со специальным законодательством.

Не всегда, когда предметом является энергия, договор является договором энергоснабжения. Договор о передаче электрической энергии, который заключает энергоснабжающая организация с владельцем электрических сетей. Договор о взаимном резервированииэнергоснабжении. Два потребителя заключают договор о том, что они обязуются бесперебойно снабжать друг друга энергией, если один не сможет снабжать через присоединенную сеть.

Стороны: энергоснабжающая организация — абонент

Энергоснабжающая организация — организация, которая в качестве основного вида деятельности продает абонентам произведенную или купленную энергию. Для энергоснабжающей организации заключение договора является обязательным. Не обязательно тот субъект, который сам производит энергию, может закупать у других и перепродавать.

Единая национальная энергетическая сеть, в которую входят собственники и иные владельцы. Управление осуществляет центральное оперативно-диспетчерское управление. Формируется оптовый и розничный рынки в соответствии с ФЗ № 35-ФЗ.

Оптовый включает в себя крупных производителей и покупателей энергии, которые получили статус субъекта оптового рынка и действуют на основании разработанных правил. Только юридические лица.

Розничные рынки — это сфера обращения электроэнергии вне оптового рынка.

Субъектами розничных рынков являются:

потребители электрической энергии — лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);

территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Особое место среди этих субъектов занимают так называемые гарантирующие поставщики.

гарантирующий поставщик электрической энергии — коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

Абонент должен иметь соответсвующее оборудование для приема и учета энергии. Установлены границы ответственности абонента потребителя за исправность данного оборудования.

Предмет договора — электрическая или тепловая энергия.

Непрерывность производства, передачи и потребления, невозможность хранения энергии в значительных объемах, передача осуществляется по единой сети, невозможность в полной мере реализовать полномочия владения и распоряжения.

Спор о правовой природе энергии. Вещь. Имущественное право. Выполнение работы, оказание услуги. Бестелесная вещь. Большинство считают вещью: движимая, делимая, потребляемая, определяемая родовыми признаками.

Энергию саму по себе следует отличать от электрических или тепловых сетей. Сети — объект электросетевого хозяйства, который обеспечивает снабжение энергией потребителя и обеспечивает функционирование рынка.

Форма договора. Письменная, если абонентом является юр лицо. Заключается по правилам ст 445.

К договору делается ряд приложений: акт разграничения балансовой принадлежности энергосетей и эксплуатационной ответственности продавца, перечень приборов учета, установленных на границе балансового раздела с сетями, сведения о работниках.

Отсутствие договора в письменной форме между потребителем и организацией не является основанием для освобождения потребителя от оплаты энергии, если он фактически потреблял эту энергию.

Содержание договора.

Обязанности энергоснабжающей организации:

(1) подавать абоненту энергию через присоединенную сеть.

Статья 541. (1.1) Количество энергии

1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В договоре должно быть указано ежемесячное и ежеквартальное количество поставляемой энергии. Если не указано, договор считается не заключенным. Абонент модет изменить количество потребленной энергии, определенное договором.

Правила учета тепловой и электрической энергии.

(1.2) должен соблюдаться согласованный режим подачи энергии

Непрерывно путем поддержания соответствующего напряжения и тока. Тепловой — напор и температура воды.

Если был допущен перерыв, то организация несет ответственность при наличии вины.

Статья 542. (1.3) Качество энергии

1. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Качество определяется напряжением и частотой тока.

Качество энергии может быть ненадлежащим в результате действий потребителя или энергоснабжающей организации. Устанавливается специальной комиссией.

(2) обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учетов энергии, если потребителем является гражданин, использющий энергию для бытовых нужд.

Гражданин должен следить за состоянием внутриквартирной проводки и приборов учета.

Юр лица должны обеспечивать сами.

Обязанности абонента.

(1) Если абонентом является юр лицо, то оно самостоятельно обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учетов энергии.

Гражданин должен соблюдать правила технической безопасности и поддерживать в надлежащем состоянии проводку и оборудование.

(2) Соблюдать режим потребления, установленный договором

(3) оплачивать фактически принятое количество энергии

Статья 544. Оплата энергии

1. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданин оплачивает ежемесячно, не позднее 10 следующего за истекшим.

Правила предусматривают возможность взыскания пени.

Порядок расчета с юр лицами определяется договором.

Возможно применение авансовых платежей или расчетов по кредитиву. Если предусмотрено соглашением сторон.

(4) немедленно сообщать организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, иных нарушениях.