Тема 3. Правовой статус личности

Вопрос 1. Правовые системы зарубежных стран и правовой статус личности

Права человека являются естественными и неотчуждаемыми, которые принадлежат ему по рождению. К числу неотчуждаемых прав обычно относят право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, право на безопасность личности. Что же касается прав гражданина, то они связаны с фактом гражданства, то есть принадлежность лица к определенному государству или политическому сообществу. К таким правам относят избирательные права, право на объединение, политические партии/союзы, в странах тоталитарного социализма права человека и гражданина представляли единое целое. Важное значение предавалось правам граждан и правам трудящихся. Так в конституции Китая право на образование и отдых предоставлено только трудящимся гражданам. Ряд прав и обязанностей человека и гражданина возникает только по достижении определенного возраста, например право на труд с 16 лет, воинская обязанность с 18 лет. Право собственности возникает с момента рождения, а иногда и до рождения, когда наследниками могут стать дети, родившиеся после смерти наследодателя. В настоящее время основы правового статуса личности и гражданина определяются международным правом.

Конституции многих государств делают ссылки на Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, международные пакты о правах человека 1966 года. Международное право устанавливает следующее:

1. Внутреннее законодательство не должно противоречить зафиксированным в международных актах основным правам человека и общечеловеческим ценностям.

2. Не может быть абсолютной свободы и абсолютных прав. Они могут быть ограниченны на основании законов и только в той части в какой это допущено конституцией. На основе требования международного права и в определенных целях

3. Запрещается использовать права с целью нанесения ущерба правам и законным интересам других ЮЛ и ФЛ.

4. Права конкретной личности ограничены правами других лиц

В странах тоталитарного социализма социалистическая концепция прав человека исходила из принципов коллективизма. В демократических государствах приоритет отдается личным и политическим правам и свободам. В мусульманском праве права человека связаны с его религиозной принадлежностью и полом. По конституции Сирии 1973 года президентом республики может быть только мусульманин. Во многих мусульманских странах женщины не имеют избирательных прав. Они будучи наследницами получают половину доли наследства. Показания в суде 2-х женщин приравниваются к показаниям одного мужчины.

Вопрос 2. Институт гражданства

Правовое положение конкретного лица зависит от его статуса (гражданин, иностранец, лицо с двойным гражданством, без гражданства). Особый статус имеют беженцы, то есть неграждане государства пребывания, а также вынужденные переселенцы. БОльшими правами наделяются граждане данного государства, поэтому они несут бОльшие обязанности. Иностранцы имеют паспорт своего государства, в стране пребывания им выдается вид на жительство. Они не служат в армии страны пребывания, не платят налоги, если между странами имеется соглашение об исключении двойного налогообложения. Лица без гражданства в отличие от иностранцев не пользуются дипломатической защитой какого либо государства. Как иностранцы они могут быть высланы принудительно их страны пребывания. Лица с двойным гражданством наделены правами и несут обязанности в соответствии с законодательством тех государств, гражданами какой страны они являются. Такая обязанность как служба в армии решается дипломатическим путем.

В конституционном праве ряда зарубежных государств употребляется термин гражданства и подданства. Термин подданство применяется только в монархии, которая указывает на связь конкретного человека с монархом.

По своему положению граждане различаются как:

1. Урожденные в данной стране

2. Натурализованные, то есть принятые в гражданство, в соответствии с действующем законодательством.

Способы приобретения гражданства:

1. По рождению

2. Натурализация

3. Оптация, то есть выбор гражданства в связи с переходом территории от одного государства к другому. Или же провозглашение определенной территории новым независимым государством

4. Трансферт – это переход территории, в которой сопровождается изменением граждансвта без права выбора

Способы утраты гражданства –

1. По инициативе лица подавшего заявление о своем выходе

2. Лишение гражданства осуществляется против воли лица по инициативе государства.

Во многих зарубежных странах законодательство запрещает высылку из страны граждан. Такая практика имела место в странах бывшего социалистического содружества в отношении иностранцев. Во многих странах этот институт возможен, но только по постановлению суда (Румыния). В Мексике – полномочиями по высылке иностранцев из страны наделен орган исполнительной власти.

Выдача лица одного государства другому для производства предварительного следствия (экстрадиция) возможна в соответствии с заключенным международным договором или без такового. Не допускается выдача лиц, в отношение которых возбуждено уголовное преследование по политическим мотивам.