Вопрос 3. Правительство

Правительство является коллегиальным органом исполнительной власти, наделенный общей компетенцией по государственному управлению. Основную роль играет премьер-министр, от которого зависит подбор кандидатур, состав правительства. Способ образования правительства зависит от формы правления президентской республики. Глава государства формирует правительство по своему усмотрению из числа членов своей партии. В полупрезидентских республиках партийный состав парламента учитывается при формировании правительства, так как для назначения премьер министра требуется согласие парламента. В парламентских монархиях и парламентских республиках применяется парламентский способ формирования правительства, который основан на выборах в парламент.

В условиях войны может быть образована коалиционное правительство с представителями разных партий, которые объединяются для борьбы против иностранных захватчиков и революционных переворотов. Может быть создано временное правительство, которое образуется внепарламентским путем, без ссылки на конституцию. В компетенцию правительства входит издание подзаконных нормативных актов. Правительство может быть привлечено к следующим видам ответственности:

1. Политическая, которая может возникнуть перед парламентом, президентом и премьер-министром. Как правило это ответственность перед нижней палатой или же однопалатным парламентом. В Италии правительство несет ответственность перед верхней палатой парламента.

2. Уголовная, наступает за выступление министров при исполнении ими служебных обязанностей. За содеянное министра судит особый суд, но первоначальное обвинение должно быть предъявлено парламентом.

3. Гражданская, выражается в подаче исков как правительству так и министрам за причиненный физический и юридический ущерб. При нарушении закона во время исполнения своих служебных обязанностей.

4. Дисциплинарная ответственность, носит персональный характер. Состоит во взысканиях, которые налагаются на министров, президента или премьер-министра за проступки или упущения в службе.

Тема 12 Судебная власть и ее органы

Вопрос 1. Понятие судебной власти.

Вся деятельность суда направлена на обеспечение господства права. В демократических странах суд пользуется наивысшим авторитетом, в развивающихся – его роль не велика. В странах тоталитарного социализма судебная деятельность осуществляется под идеологическим руководством партии. В условиях авторитарных и тоталитарных государств кроме судебных органов создаются внесудебные (квазисуды).

Вопрос 2. Судебные органы и судебные системы.

Во многих странах судьи назначаются. В США верховный суд назначается президентом с согласия сената, в Японии – императором по представлению кабинета министров, во Франции и Италии судьи назначаются на конкурсной основе. В странах тоталитарного социализма судьи избираются на установленный законом срок. За совершение преступления судья досрочно может быть смещен с должности

Виды судебных органов:

1. Органы досудебного разбирательства (Франция, Италия) – это посредники и примирители, которые рассматривают мелкие споры и правонарушения. Являются авторитетными должностными лицами наделенными достаточно широким кругом полномочий.

2. Суды общей юрисдикции – рассматривают гражданские, уголовные дела , трудовые споры.

3. Специальные суды по делам несовершеннолетних, для военнослужащих по коммерческим делам и тд. Кроме юридического образования судьи специальных судов должны еще иметь иное специальное образование.

4. Административные суды, которые рассматривают вопросы между гражданами и органами государства по вопросам управления и по поводу нарушения прав граждан в указанной сфере.

5. Суды обычного права это племенные суды, в которых участвуют старейшины. Предметом судебного разбирательства являются споры между соседями по поводу пользования с/х угодьями, по вопросу семейного права.

6. Конституционные суды – рассматривают вопросы связанные с конституционной ответственностью высших должностных лиц.

Система судебных органов зависит от формы государства. В унитарных государствах – существует единая система общих судов. В федеративных государствах возможна единая система (Канада) и отдельная система – федеральных судов и судов субъектов федерации.

Во многих странах судом второй инстанции является особые апелляционные суды – возможно привлечение новых участников процесса и представление дополнительных доказательств. Кассационная инстанция – судебное разбирательство проходит без присяжных заседателей с участием трех профессиональных судей, которые проверяют обстоятельство дела с точки зрения соблюдения закона.

Органы контролирующие поведение судей решают кадровые вопросы, вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности. В Болгарии это высший совет, во Франции и Италии – высший совет магистратуры.