Вопрос 3: Осуществление судебной власти

Вся деятельность суда строится на строгом соблюдении им конституционных принципов: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, свобода доступа к суду, коллективное отправление правосудия, ведение судопроизводства на национальном языке с предоставлением при необходимости переводчика, гласность судебного разбирательства, возможность обжалования судебного решения в вышестоящий суд путем апелляции или кассации, ответственность государства за судебную ошибку (возмещение причиненного ущерба).

Прокуратура является органом содействующим осуществлению правосудия. В ряде стран прокуроры состоят при судах (США при министерстве юстиции). При судах действует судебная полиция. Ее представители обеспечивают общественный порядок в судебных заседаниях и в здании судов. Судебные исполнители исполняют решения судов в части гражданского иска.

Тема 14. Публичная власть территориального коллектива. Органы мсу.

Вопрос 1 Понятие местного самоуправления и управления.

Во многих государствах существует концепция согласно которой органы государственной власти могут быть только центральные органы, а представителями на местах являются назначаемые центральными органами комиссары и префекты, а так же суды.

Выборные органы на местах рассматриваются как публичные, но не государственные.

В демократических странах назначаемые органы государственного управления существуют только на региональном уровне. В полудемократических – назначаются представители государства. Особыми территориальными единицами являются крупные города со своими окрестностями, не считающимися административно территориальными единицами, не имеющие органов самоуправления. Несмотря на то что для решения своих вопросов ими создаются различные комитеты (иногда выборные). Территория, федерация рассматривается в виде особых административно территориальных единиц со своим порядком управления.

Вопрос 2 Система органов местного самоуправления

По англо-саксонской системе для решения своих вопросов местного значения жители избирают совет на 2-4 года, который состоит из 7 человек. Население избирает так же шерифа и казначея. Во многих городах действуют хартии самоуправления, многие из которых пожалованы монархом. Мэры избираются непосредственно гражданами или советами. Контроль со стороны центральных органов осуществляется в виде финансовых ревизий, министерских инспекций и судебного контроля. В развивающихся странах, являющихся бывшими британскими колониями. Указанная система не получила такого распространения так существует централизованная система, которая сочетает выборность и назначаемость местных органов (Индия, Кения).

Романо-германская система функционирует на основе сочетания выборности и назначаемости местных органов. В городах существуют только органы местного самоуправления, действующие на выборной основе. Это совет и мэр.

Иберийская система местного самоуправления заключается в том, что избирается совет и главное должностное лицо конкретной административной единицы. Такая система характерна для испаноговорящих стран в которых имеются крупные земельные латифундии и господство землевладельцев. В странах с военным режимом в административно территориальные единицы назначаются военные губернаторы и коменданты, которые сами назначают офицеров в нижестоящие административные единицы на основе принципа единоначалия в сочетании с принципом военного регулирования.