Вопрос 2. Глава государства

Главой государства является высшее должностное лицо и одновременно конституционный орган, представляет государство внутри и за пределами страны. Является символом государственности. Глава государства бывает

1. Единоличный, то есть президент-монарх

2. Коллегиальный, то есть постоянно действующий орган парламента, который избирается им (государственный совет на Кубе)

Глава государства наделен полномочиями формировать правительство, увольнять его министров, распускать правительство, назначать судей, предоставлять гражданство, заключать и ратифицировать определенные международные соглашения.

Монарх является не только главой государства, но и исполнительной властью. Реально исполнительную власть монарх осуществляет по указанию правительства. Монарх является неприкосновенным лицом. Политическую ответственность по управлению государственными делами несут министры правительства. На содержание монарха правительство либо парламент ежегодно выделяет соответствующие денежные средства (цивильный лист).

По конституции монарх может назначить правительство, однако в действительности силы в парламенте распределяются в зависимости от влияния той или иной партии.

Президент может быть главой государства либо главой государства и исполнительной властью (США,Бразилия). По конституциям многих стран президент обладает неприкосновенностью, имеет свою резиденцию, транспорт, штандарт. Является символом президентской власти. Наделен следующими полномочиями:

1. По представительству государства внутри страны и на международной арене, назначает дипломатических представителей

2. Полномочия в отношении парламента и осуществления им законодательной власти, то есть президент назначает дату выборов в парламент, подписывает издаваемые законы, обладает правом вето, и тд.

3. По формированию других высших органов государственной власти (назначает судей)

4. В нормотворческой деятельности акты президента имеют силу закона. издаются до непосредственного принятия закона.

5. По вопросу правового статуса личности президент вправе принимать в гражданство, разрешать выход из него, предоставлять помилование, присваивать почетные звания.

Президенту запрещено

1. Любое совмещение должностей и мандатов.

2. Участие в руководстве акционерными компаниями.

3. Приобретение государственного имущества.

В некоторых странах президент может покидать страну только с разрешения парламента, в отличие от монарха. Президент отвечает за свои действия: за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. В таких случаях используется процедура импичмента, в которой участвуют конституционный и верховный суды, дающие свои компетентные заключения. Решения об импичменте принимается простым большинством голосов. В некоторых странах имеется должность вице-президента, который избирается совместно с президентом как кандидат одной партии и по такой же системе как президент.

Вице-президент замещает президента во время его отсутствия, при болезни, смерти, отставки, но на небольшой срок. В конституции Болгарии предусмотрено, что вице-президент не должен выступать против политики президента. При появившихся по этим вопросам разногласия вице-президент должен уйти в отставку.