Тема 10.

Избирательное право в зарубежных странах.

1. принципы избирательного права

Выборы являясь инструментом легитимности государственной власти обеспечивают отбор политической элиты. Одновременно являются одной из определяющих характеристик государственного режима. Выборы бывают всеобщими и региональными; прямыми, косвенными и многостепенными; полными и частичными (дополнительными); очередными, внеочередными и повторными (случае если выборы признаны несостоявшимися).

Избирательное право это право конкретного лица участвовать в выборах в случае если лицо имеет гражданство данного государства, определенный возраст, и вменяемо.

Избирательное право бывает активное и пассивное

Лицо может иметь активное избирательное право, но не иметь пассивного (граждане США, достигшие 18 лет могут участвовать в выборах президента, но право быть избранными в президенты граждане наделяются с 35 лет).

Конституционное право зарубежных стран предусматривает следующие принципы избирательного права:

___

Правительство является коллегиальным органом состоящем из премьер-министра, который в свою очередь подбирает кандидатуру и представляет их президенту. Премьер-министр председательствует в совете министров. Он ответственен за национальную оборону. В соответствии с конституцией премьер-министр может предлагать президенту созвать парламент. Он наделен правом законодательной инициативы, а так же наделен личным правом передачи в конституционный совет законопроекта с требованием признания его неконституционным.

Парламент собирается на одну сессию в год. Национальное собрание и верхний сената. Сессия парламента. Открытие сессии начинается в первый рабочий день октября и заканчивается в последний день июля. Число дней не должно превышать 120. Палаты парламента проводят совместные заседания, которые могут проводиться только в случае ратификации поправок конституции.

Функции парламента

1. законодательная – принятие законов, изменение конституции.

2. экономическая – принятие экономических планов развития народного хозяйства, контроль за рационализированным сектором экономики, внесение изменений в закон о годовом бюджете.

3. контрольная – право на петиции, суть которого состоит в том что различные обращения направляются председателям палат. Посредник получает у депутатов и сенаторов их заявления и дает по ним рекомендации, которые являются необходимыми при разрешении конкретного заявления. Посредник вправе вносить предложения по улучшению деятельности госорганов.

4. Судебная – объявление амнистии и создание высокой палаты правосудия и суда республики. Резолюция о признании судом высокой палаты принимается обеими палатами парламента с одинаковыми формулировками. Открытым голосованием при абсолютном большинстве голосов суд республики рассматривает преступления и деликты совершенные членами правительства при исполнении ими их служебных обязанностей.

Вопрос 6 конституционный контроль

Конституционный совет включает члены совета по праву (бывшие президенты республики, которые входят в состав совета пожизненно.), председатель национального собрания и председатель сената (на срок 9 лет. Причем совет обновляется на одну треть каждые три года).

Конституционный совет рассматривает жалобы на правильность избрания членов обеих палат парламента, участвует в подготовке выборов, объявляет результаты выборов.

Совет констатирует вакантность поста президента республики и его временное замещение в случае смерти президента. Конституционный совет участвует при ведение в стране ЧП, проведение референдума. Основной функцией является рассмотрение соответствия некоторых правовых актов конституции, а так же контроль за соответствие международных договоров конституции, разрешение споров о распределении компетенции между ветвями законодательной и исполнительной власти.

Государственный совет контролирует только акты исполнительной власти, рассматривает дела о превышении власти и своими постановлениями аннулирует акты, которые не соответствуют конституции.

Путем отзыва депутата избиратели имеют возможность осуществлять контроль за своими избранниками. В странах тоталитарного социализма, депутат не выполняющий наказы избирателей может быть ими отозван путем соответствующего голосования. Законодательно отзыв депутатов не предусмотрены, считается, что не справившийся депутат будет наказан соответствующим образом на следующих выборах, так как его кандидатура ни будет выдвинута, ни поддержана не только избирателями, но и его партией.