- •1.Административная ответственность военнослужащих.
- •2.Административная ответственность должностных лиц.
- •3.Административная ответственность юридических лиц.
- •4.Административная правосубъектность.
- •5.Административная юрисдикция.
- •6.Административное задержание.
- •7.Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •9.Административное расследование.
- •10.Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •11.Административно-правовой статус гражданина.
- •12.Административно-правовой статус общественных объединений.
- •13.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •14.Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •15.Административно-предупредительные меры.
- •16.Административные наказания.
- •17.Административный процесс и его виды.
- •18.Административный штраф.
- •19.Виды административно-правовых отношений.
- •20.Виды правовых актов управления.
- •21.Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •22.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •23.Давность привлечения к административной ответственности.
- •24.Дисквалификация.
- •25.Исполнительная власть: понятие, соотношение с гос управлением.
- •26.Источники административного права: понятие, система.
- •27.Классификация органов исполнительной власти.
- •28.Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •29.Меры административного пресечения.
- •30.Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •31.Метод административного права: понятие, особенности.
- •32.Назначение административных наказаний.
- •33.Общее понятие управления и его виды.
- •34.Органы(должностные лица), назначающие административные наказания.
- •35.Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
- •36.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •37.Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •38.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •39.Понятие административного принуждения.
- •40.Понятие и признаки административной ответственности.
- •41.Понятие и виды административно- правовых методов управления.
- •42.Понятие и виды административно-правовых норм.
- •43.Государственные должности и должности государственных служащих: особенности, виды, соотношение.
- •44.Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •45.Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •46.Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •47.Понятие и юр значение правовых актов управления.
- •48.Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •50.Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •51.Право жалобы.
- •Вопрос 52
- •Вопрос 53
- •Вопрос 54
- •Вопрос 55
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •Вопрос 60
35.Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Каждый из 89 субъектов Федерации имеет собственную систему органов исполнительной власти, которую они формируют самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя государства. Это означает, что образование, формирование и деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, а также конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами республик, краев, областей и других субъектов Федерации. Вместе с тем в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации по своей организационной сути можно характеризовать как территориальные, поскольку их компетенция ограничена территорией данного субъекта.
В качестве одного из проявлений территориального принципа построения системы органов исполнительной власти иногда называют образование местных исполнительных органов
Органы исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. На территории субъектов могут создаваться территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Взаимоотношения с ними осуществляются на основе сотрудничества и координации действий.
Споры по вопросам совместного ведения между органами исполнительной власти субъектов Федерации и соответствующими органами Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
К ведению субъектов Федерации отнесено решение вопросов организации государственного управления на региональном уровне.
Территориальные органы участвуют в соответствии с профилем своей деятельности в выработке мер и способствуют государственному регулированию социально-экономического и административно-политического развития субъектов Федерации, в анализе межрегиональных программ; участвуют в совместной работе с органами исполнительной власти субъектов по разработке и реализации программ углубления экономических реформ по вопросам, касающимся сфер их деятельности; информируют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации о своей работе.
36.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется российским законодательством, а также международными договорами. Согласно законодательству иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации. При этом они обязаны соблюдать действующие законы независимо от того, проживают они в России постоянно или временно.
Все иностранные граждане во время их пребывания в Российской Федерации вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти в различных сферах.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан представляют собой ряд ограничений их прав и обязанностей, предусмотренных законодательством. Они не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах ее субъектов. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов субъекта Федерации.
Иностранный гражданин не имеет права находиться на государственной или муниципальной службе; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации, заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом. Вместе с тем иностранные граждане могут приниматься на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов, старшин.
За нарушение законодательства (иммиграционных правил) лишь к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются такие меры административного принуждения, как депортация (мера пресечения), применяемая органами внутренних дел и миграционной службы, и административное выдворение за пределы Российской Федерации (мера административного наказания), назначаемая только судом (судьей). Эти меры осуществляются в контролируемом добровольном либо принудительном порядке.
Законодательством предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушения предоставленных им прав и обязанностей. Являясь субъектами права, иностранные граждане обычно подлежат ответственности (например, административной) на тех же основаниях, что и российские граждане, за исключением лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетом. В силу принципа суверенитета каждое государство устанавливает пределы ответственности иностранных граждан самостоятельно. Кодексом об административных правонарушениях установлено, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами России. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации иностранными гражданами, которые, согласно действующему закону и международным договорам, пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешается дипломатическим путем.
Юридические гарантии закреплены в законах и подзаконных актах. Они содержат меры по защите принадлежащих иностранному гражданину личных, имущественных, семейных и иных прав, право обратиться в суд и иные государственные органы и найти там необходимую защиту своих субъективных прав, а также восстановить их в случае нарушения.
Вместе с тем органы исполнительной власти осуществляют меры надзора и контроля за правомерным поведением иностранных граждан с целью выявления правонарушений, предупреждения, пресечения противоправных действий, применения мер юридической ответственности, используют процессуальные формы охраны прав и обязанностей (включая применение правоохранительных мер) и др.