26.Источники административного права: понятие, система.

Источник права- форма выражения норм, имеющих общеобязательный характер.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1)Конституция РФ,Конституциии республик

2)ФКЗ

3)ФЗ

4)Законы субъектов

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

5)Указы Президента

6)пост Правительства и субъектов РФ

7)положения министерств, должностных лиц

8)Инструкции, правила

9)Уставы военизир стркт,МВД, Миноброны

10)Указание(конкретизированное предложение выполнить ч-л в опр срок=нормат распоряжение)

11)Приказы

12)кодексы

это внешние формы выражения административно-правовых норм.

1. Конституция РФ,

многие из норм которой имеют прямую административно-правовую направленность.

Это конституционные нормы: закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан, реализация которых осуществляется преимущественно в сфере государственного управления; определяющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти; разграничивающие предметы ведения и полномочия между федеральными органами и органами субъектов Федерации.

+ конституции республик;

уставы (основные законы) краев, обл, г-в фед знач, 2АО.

2. Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.

ЭТО законы Российской Федерации, они содержат административно-правовые нормы, действие которых распространяется и на ее субъекты.

3. Нормативные указы Президента РФ + утверждаемые его указами положения.

4. указы высших должностных лиц субъектов РФ.

5. нормативные постановления Правительства РФ

6. В межотраслевом и отраслевом масштабе в качестве источников административного права служат нормативные акты федеральных министерств, служб и агентств Российской Федерации, а также исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.

7. Источниками административного права являются также нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями (ст. 132 Конституции РФ).

8. межгосударственные соглашения.

9. источниками внутриорганизационного характера можно назвать

нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений.

27.Классификация органов исполнительной власти.

1.По территории:

-федеральный уровень

-уровень субъктов

2.По основаниям образования:

-формируются в соответствии с нормами законодательства РФ

-формируются в соответствии с законодательством РФ

3.По компетенции:

-органы общей компетенции( Правительство, Правительство республик,краев)

-органы отраслевой компетенции( таких нет)

-органы межотраслевой или специальной компетенции (на федеральном уровне- федеральные министерства, на уровне субъектов- все органы которые они создают кроме правительства).

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:

-коллегиальные

-единоначальные

6.По организационно-правовые формы органов:

-правительства (Российской Федерации, городов федерального значения, а также в отдельных краях, областях);

-министерства (федеральные, региональные)(разработка и реализация гос политики);

-службы (только федеральные)(осуществление контроля в вверенной сфере);

-федеральные агентства (только на федеральном уровне)(осуществление гос улуг, управление вверенным гос имуществои);

-администрации или мэрии (в субъектах Федерации, не являющихся республиками);

-департаменты, главные управления, управления, комитеты, отделы - структурные подразделения органов исполнительной власти либо самостоятельные органы управления в субъектах Федерации