94.Понятие и принципы мсу (мсу)

МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

- осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ.

- это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Эта система представляет собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и других органов МСУ, посредством которых реализуются принципы и функции МСУ.

Под функциями МСУ понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой МСУ, его принципами, а также целями и задачами, к достижению которых стремится МСУ.

МСУ призвано обеспечить: потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурной и иных сферах местной жизни); реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц; оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т. д.

Основные функции МСУ:

1.   Обеспечение участия населения в решении местных дел.

2.   Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.

3.   Обеспечение развития соответствующей территории.

4.   Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.

5.   Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.

6.   Защита интересов и прав МСУ, гарантированных КРФ и федеральным законодательством.

9. Конституционное право России.

Принципы МСУ — это обусловленные природой МСУ коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.

В основе МСУ в РФ лежат следующие основные принципы, закрепляемые КРФ и федеральным законодательством:

1.   Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения.

2.   Организационное обособление МСУ в системе управления обществом и государством.

3.   Многообразие организационных форм осуществления МСУ.

4.   Соразмерность полномочий МСУ материально-финансовым ресурсам.

95.Правовые основы мсу

Правовую основу МСУ составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, Фед. конституционные законы, настоящий Фед. закон, другие Фед. законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами МСУ и должностными лицами МСУ принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и др. несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

Органы МСУ поселения имеют право на:

- создание музеев поселения;

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма.