- •Особенности отрасли кп
- •Кп нормы
- •Кп отношения
- •Система (структура) кп
- •Место кп в системе права
- •Становление и развитие кп
- •Причины и содержание научной полемики о наименовании и предмете отрасли «кп» или «государственное право»
- •Кп как наука и как учебный курс
- •Кп ответственность: понятие, виды санкции
- •Понятие источника кп
- •Виды источников кп
- •Соотношение источников кп
- •Понятие к
- •Функции к
- •Основные свойства к
- •Учредительный характер к.
- •Порядок разработки, принятия, изменения и отмены к
- •Форма к
- •Классификация к
- •Толкование к и его значение
- •Конст развитие России
- •3 Этап.
- •4 Этап.
- •Общая характеристика к России
- •Пересмотр, поправки, изменения ст. 65 к России
- •Правовые позиции Конст суда рф
- •Конст судебный нормоконтроль в России
- •Понятие конст строя и его основ
- •Виды основ конст строя: основы статуса личности, экономические основы, идеолого-политические основы, основы организации государства
- •Понятие гражданского общества
- •Основные институты гражданского общества в России: общественные объединения, некоммерческие организации, политические партии, религиозные объединения, профсоюзы, сми
- •Понятие кп статуса личности
- •Принципы кп статуса личности
- •Гарантии конст прав и свобод человека и гражданина
- •Гражданство рф
- •Кп статус беженцев и вынужденных переселенцев в России
- •Конст статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России
- •Юридическая природа конст прав и свобод
- •Конст права и свободы в структуре к
- •Правовое регулирование, ограничение и защита конст прав и свобод
- •Виды конст прав и свобод: личные, политические, экономические, социальные, культурные
- •А. Личные права и свободы
- •Б. Политические права и свободы
- •В, г. Социально-экономические права и свободы
- •Конст обязанности
- •Понятие федеративного устройства России
- •Становление России как федеративного государства
- •Государственная территория
- •Система органов гос власти и система законодательства
- •Гос язык
- •Гражданство
- •Международная правосубъектность
- •Официальные гос символы и иная гос символика
- •Административно-политический центр
- •Административно-территориальное устройство
- •Собственная компетенция
- •Государственная собственность
- •Единые вооруженные силы
- •Особенности состава рф Особенности статуса субъектов федерации
- •Принятие в состав нового субъекта рф
- •Образование в составе нового субъекта рф
- •Изменение статуса субъекта рф
- •Формы взаимодействия рф и ее субъектов
- •Административно-территориальная единица с особым статусом (атеос)
- •Президент рф в системе гос власти России
- •Порядок занятия должности Президента рф и порядок прекращения его полномочий
- •Полномочия Президента рф: понятие, виды
- •Структура президентской власти в России. Совет безопасности
- •Правовые акты Президента рф
- •Основные черты Федерального Собрания рф как представительного законодательного органа гос власти
- •Состав Федерального Собрания рф и структура его палат
- •Организационно0правовые формы деятельности палат Федерального Собрания рф
- •68.Порядок работы Фед. Собрания и его палат
- •69.Полномочия палат Фед. Собрания рф
- •70.Статус члена Совета Федерации и депутатов Гос. Думы
- •71.Правовые акты Фед. Собрания рф и его палат
- •72.Правительство рф в системе органов гос власти России
- •73.Структура Правительства рф, порядок формирование и прекращение его деятельности
- •74.Компетенция Правительства рф
- •75.Организационно-правовые формы деятельности Правительства рф
- •76.Правовые акты Правительства рф
- •77.Конс суд рф
- •78.Фед. Суды общей юрисдикции
- •79.Арбитражные суды
- •80.Понятие системы органов гос власти субъектов рф
- •81.Законодательный (представительный) орган гос власти
- •82.Высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти)
- •83.Высший орган исполнительной власти
- •84.Иные органы исполнительной власти субъектов рф
- •85.Суды субъектов рф
- •86.Понятие и принципы избирательного права
- •87.Избирательный процесс
- •88.Избирательные системы
- •89.Виды выборов в России
- •90.Источники избирательного права в рф
- •91.Понятие и виды референдумов в России
- •92.Вопросы референдума
- •93.Юридическая природа решений референдума
- •94.Понятие и принципы мсу (мсу)
- •95.Правовые основы мсу
- •96.Территориальная организация мсу в России
- •97.Компетенция муниципальных образований в России
- •98.Понятие и виды органов мсу в России
87.Избирательный процесс
Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы МСУ.
Стадии избирательного процесса: 1) назначение выборов; 2) составление списков избирателей; 3) образование избирательных округов и избирательных участков; 4) создание избирательных комиссий; 5) выдвижение кандидатов и их регистрация; 6) предвыборная агитация; 7)голосование; 8) подсчет голосов и определение результатов выборов.
Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ – Федеральное Собрание, Гос. Думы – Президент РФ, представительного органа субъекта РФ – глава субъекта, высшего должностного лица – представительный орган этого субъекта РФ.
Днем голосования всегда является воскресенье.
В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.
Далее проводится регистрация избирателей. Регистрации подлежат все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. Регистрация осуществляется по месту жительства избирателей органами регистрационного учета, которые составляют списки избирателей.
Территория РФ на время выборов делится на одномандатные избирательные округа, а в своей совокупности составляет единый Фед. избирательный округ. Округа делятся на избирательные участки.
Для организации выборов формируются избирательные комиссии, высшей из которых является Центральная избирательная комиссия (ЦИК).
Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Деятельность всех избирательных комиссий (как по подготовке к выборам, так и по подсчету голосов) осуществляется гласно в присутствии наблюдателей, а их решения подлежат обязательному опубликованию в государственных или муниципальных СМИ.
Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации. Кандидаты по одномандатному округу регистрируются окружной избирательной комиссией по соответствующему избирательному округу. Политические партии и блоки регистрируются ЦИК.
После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по предвыборной агитации, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, политическую партию. Предвыборная агитация должна полностью прекратиться в 00 часов по местному времени за сутки до дня голосования. Граждане голосуют по месту регистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по местному времени. Если избиратель не может проголосовать по месту своего жительства, он может получить в участковой избирательной комиссии, где он состоит в списках, открепительное удостоверение.
Результаты выборов подводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата голосов избирателей и должны быть официально опубликованы ЦИК в течение 3 недель со дня выборов.
88.Избирательные системы
Существует два подхода к пониманию понятия "избирательная система" — широкий и узкий.
Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и МСУ, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).
Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.
В зависимости от переменных показателей (содержание голоса, величина округа, правило переведения полученных голосов в мандаты, голосование за конкретного кандидата или за партию (список кандидатов)) проводят их классификацию.
Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (фр. majorité – большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос. На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при выборах депутатов конгресса и др. При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.
Использование мажоритарной системы допускает выдвижение кандидатов местными организациями партий или общественных организаций и самовыдвижение. Выдвижением кандидатов исключительно партийным списком, которым каждый кандидат выдвигается в один из мажоритарных округов, а сам список утверждается решением высшего органа партии (съездом или конференцией), мажоритарная избирательная система превращается в гибридную избирательную систему. Указание в партийном списке кандидатов каждому из них мажоритарного округа, в котором он будет баллотироваться, делает партийные списки предельно открытыми и превращает пропорциональную избирательную систему в гибридную избирательную систему.
Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.
-
Самое сложное при пропорциональной системе подсчитать, сколько мест причитается той или иной партии
-
Часто распределение осуществляется путем установления избирательной квоты (избирательного метра)
-
Определяется обычно путем деления общего числа действительных голосов на число мандатов, приходящихся на данный избирательный округ.
«+» Более полный учет разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе
«-» Обезличенность партийных списков. Невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий)