3. Кп отношения

Отношения, урегулированные нормами КП становятся КП отношениями. Им свойственны черты, присущие всем правовым отношениям, но вместе с тем выделяется и специфика. Среди особенностей КП отношений:

- содержание КП отношений, т.к. они возникают в особой сфере отношений, составляющей предмет КП.

- особый субъектный состав, некоторые субъекты КП отношений не могут быть участниками других видов отношений (нация, народ).

- характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи между субъектами.

В зависимости от характера норм КП, К правоотношения носят общий или конкретный характер. Нормы – принципы, нормы – декларации порождают правоотношения общего характера, в которых не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности.

Выделяют правовые состояния – в отличие от общих отношений в них четко определяются субъекты, однако содержание взаимных прав и обязанностей в большинстве случаев конкретно не определено (состояние гражданства).

В конкретных правоотношениях четко определены субъекты правоотношений, их взаимные права и обязанности. Для возникновения конкретных правоотношений необходимо наличие 2 элементов:

- необходим юридический факт, приводящий норму в действие;

- субъекты КП отношений, которые наделяются определенными правами и обязанностями.

Субъекты КП отношений:

- группа физических лиц (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства). Лица, обладающие конституционными правами и свободами на территории РФ.

- общности людей (народ РФ, которому принадлежит вся полнота гос власти; народы субъектов РФ; население административно-территориальных единиц).

- государство, обладающее суверенитетом на всей своей территории, и независимостью в отношениях с другими государствами.

- государственно-территориальные образования, являющиеся составными частями федерации, и обладающие законодательно-исполнительными властными полномочиями. Субъекты РФ.

- органы государственной власти (федеральные органы гос власти).

- органы МСУ, которые наделены правом решать все основные вопросы местного значения.

- депутаты парламентов, региональных законодательных собраний и представительных учреждений МСУ.

- ассоциации граждан (политические партии, различные общественные объединения, профсоюзы).

4. Система (структура) кп

Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы (со­держащей декларативные, хотя и достаточно значимые по­ложения) и двух разделов.

Первый раздел, в содержательном плане основной, в свою очередь включает девять глав.

- В гла­ве 1 "Основы конституционного строя" изложены принци­пиальные положения относительно основ государственного и общественного устройства современной России.

- Глава 2 "Пра­ва и свободы человека и гражданина" содержит характерис­тику различных аспектов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

- В главе 3 "Федеративное устройство" закреплены основные принципы российского федерализма.

- Три следующие главы (глава 4 "Президент РФ", глава 5 "Федеральное Собрание", глава 6 "Правительство РФ") закрепляют основы правового статуса соответствующих ор­ганов государственной власти федерального уровня.

- В главе 7 "Судебная власть" изложены конституционные основы су­дебной системы и судебной власти Российской Федерации, а в главе 8 "Местное самоуправление" — конституционные ос­новы осуществления местного самоуправления в России.

- Гла­ва 9 "Конституционные поправки и пересмотр Конститу­ции" содержит материальные и процессуальные нормы, оп­ределяющие порядок изменения основного закона.

Второй раздел "Заключительные и переходные положения" — не­большой по объему; значительная часть норм этого раздела уже утратила силу, поскольку истекли переходные сроки для урегулирования соответствующих срезов общественных отношений только на основании положений Конституции РФ 1993 г. В то же время отдельные положения данного разде­ла, в частности о верховенстве Конституции РФ по отноше­нию к Федеративному договору 1992 г. и к другим внутрифедеративным договорам, а также к прежнему российскому за­конодательству, продолжают оставаться достаточно важны­ми и принципиальными.

Система отрасли выражается в ее внутреннем строении, обусловленном состоянием общественных отношений, составляющих его предмет, выражающихся в единстве и согласованности всех его элементов.

Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования, совокупности норм, не только обладающие определенным внутренним единством, но и отличающиеся от других совокупностей норм конституционного права. В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Институту, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя, свойственны следующие специфические черты. Нормы этого института:

1) воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства;

2) как правило, не порождают конкретных правоотношений;

3) определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности; 4) адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;

5) имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путем принятия новой Конституции;

6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме;

7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями;

8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей "включение" всех отраслей права;

9) призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, основополагающих для данного общества и государства.

Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина:

1) воздействуют на общественные отношения в основном путем провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми прав человека;

2) реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений;

3) входят в сферу взаимоотношений государства и личности;

4) включают в качестве субъекта права человека (гражданина), как такового, вне связи его с каким-либо особым правовым статусом;

5) предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции;

6) предполагают подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путем возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.).

Институт, объединяющий нормы, регулирующие государственное устройство России, т.е. ее федеративное устройство, отличается специфическим кругом субъектов возникающих на их основе конституционно-правовых отношений, их особой правоспособностью. Имеются характерные черты и в составе норм данного института.

Нормы института, который определяет систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеют следующие особенности:

1) это нормы преимущественно прямого регулирующего действия; они реализуются в конкретных правоотношениях;

2) в качестве субъектов возникающих на их основе правоотношений выступают органы государства и органы местного самоуправления в их статусе органов народовластия;

3) преобладающая часть данных норм устанавливается на основе Конституции России в актах текущего законодательства, детально определяющих порядок образования органов, их компетенцию, формы деятельности;

4) для норм этого института характерно специфическое, отличное от других институтов, соотношение норм общефедеральных и норм, действующих на территории каждого из 89 субъектов Российской Федерации, а также на территориях, в которых осуществляется местное самоуправление.