31. Гарантии конст прав и свобод человека и гражданина

.

Под гарантиями понимаются созданные государством условия, используемые им средства (экономического, политического, юридического характера), направленные на обеспечение человеку и гражданину реальной возможности в осуществлении его прав и свобод.

Наиболее общей гарантией прав и свобод выступает сформулированное в Конституции положение о государственной  защите прав и свобод, которая не исключает право граждан самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Центральное место в системе юридических гарантий занимает право на судебную защиту. Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Объектом обжалования в суд могут быть: решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Конституция предоставляет каждому право обращаться за защитой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Условиями, необходимыми для реализации данного права служат: наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и исчерпание всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты. К числу международных органов по защите прав человека относятся Комитет по правам человека ООН, Европейская комиссия по правам человека,  Европейский Суд и многие другие.

В Конституции РФ содержатся так называемые гарантии осуществления правосудия, направленные на исключение произвола в судебном разбирательстве. К ним, в частности, относятся гарантии подсудности (ст. 47), презумпция невиновности (ст. 49), недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50), право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48) и другие.

Конституция РФ 1993 года впервые предусмотрела введение в России должности Уполномоченного  по правам человека. Его правовое положение   определяется Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»  *.

Основные функции Уполномоченного сводятся к содействию восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан России и находящихся в Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

32. Гражданство рф

Гражданство РФ есть устойчивая правовая связь между человеком и государством (Россией), которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство - юридическая категория, само по себе проживание лица на территории государства не порождает для него гражданства данного государства.

Гражданином Российской Федерации является физическое лицо (человек), которое обладает гражданством РФ по Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации" и имеет документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства.

Иностранным гражданином в РФ признается лицо, не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей принадлежности к гражданству иного государства.

Лицом без гражданства (апатридом) считается человек, не являющийся гражданином РФ и не принадлежащий к иностранному гражданству. По своему правовому статусу апатриды приравниваются к иностранцам.

Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно. Через гражданство государство распространяет на человека свою суверенную власть как внутри страны, так и за ее пределами.

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.

Принципы гражданства РФ.

- Единство российского гражданства - означает, что гражданство РФ является единым и равным по отношению ко всем гражданам независимо от субъекта РФ.

- Каждый гражданин имеет равные права независимо от оснований приобретения гражданства - равный статус граждан независимо от того, родился ли он или приобрел гражданство.

- открытый и свободный характер гражданства - в РФ каждый человек имеет право на гражданство

- Сохранение гражданства при проживании граждан за пределами РФ.

- Гражданин не может быть лишен гражданства или права изменить его (ст.4 ФКЗ).

- Сохранение гражданства при расторжении и заключении брака.

- Недопустимость выдачи российского гражданина иностранному государству.

- Принцип приоритета международного права в регулировании отношений гражданства.

- Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

К гражданам РФ (ст.5) относятся лица, имевшие гражданство на день вступления в силу закона и те, кто приобрели гражданство в соответствии с настоящим законом.

Двойное гражданство закрепляется в статье 6 ФКЗ (ст. 62 Конституции РФ): приобретение иного гражданства не влечет прекращение гражданства РФ, но в законе закрепляется приоритет гражданства РФ перед иным гражданством.

Основания и порядок приобретения гражданства.

- По рождению (ст.12). В мире существуют два принципа: крови и почвы. Россия придерживается принципа крови.

- В результате приема в гражданство (ст.13, 14).

В общем порядке имеют право приобрести дееспособные лица, достигшие 18 лет. Условия: проживание на территории РФ в течение 5 лет непрерывно (т.е. не покидать территорию РФ более чем на 3 месяца в течение одного года); требование соблюдения Конституцию и законодательство; наличие законного источника к существованию; владение русским языком.

В некоторых основаниях 5-летний срок сокращается до одного года при следующих условиях: наличие родства с гражданами РФ, состояние в браке с гражданином РФ, наличие статуса беженца, предоставление политического убежища и т.п.

В упрощенном порядке условиями являются: содержание нетрудоспособного родителя; проживание в составе СССР и т.п.

- По результатам восстановления в гражданстве (ст. 15). - Лица, имевшие гражданство РФ.

- В случае усыновления, опеки и попечительства.

Основания и порядок прекращения гражданства.

- Выход из гражданства (по собственному волеизъявлению, ст.19). Отказ в выходе из гражданства: невыполнение обязательств, установленных федеральным законом; привлечение к уголовной ответственности либо имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда; гражданин не имеет иное гражданство.

- Оптация (ст.21) – выбор иного гражданства при перемещении границ государства жители территории имеют право выбирать гражданство.