6.5. Миграция населения

Важнейшим фактором, отражающим состояние занятости все социально-демографических групп населения, является степень его мобильности, которая отражает готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место проживания.

Мобильность рабочей силы подразделяется на социально-профессиональную и территориальную. Социально-профессиональная мобильность – это процесс изменения и содержания трудовой деятельности, вызванной различными причинами. Она непосредственно связана с текучестью рабочей силы. Территориальная мобильность – это миграция, под которой понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы.

С точки зрения перемещения населения между административно-территориальными образованиями различают два типа миграции: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя миграция происходит при пересечении государственной границы. В ней выделяют два потока: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция – это поток населения за пределы данного государства. Иммиграция – это приток на территорию данного государства.

Рассмотрим факторы мобильности рабочей силы (таб. 6.2.).

Таблица 6.2. Факторы мобильности рабочей силы

Факторы мобильности	Социально-профессиональная	Территориальная
Настоятельность, перемещение
1. Текущее положение	Зарплата, условия труда, содержание труда, рабочее время	Уровень жизни, социальная инфраструктура, жилье
2. Возможности улучшения	Вероятность продвижения	Вероятность улучшения жилищных условий
3. Сделанные вложения	Вложения в настоящую работу	Вложения в дом, квартиру
Желательность нового места работы (жительства)
1. Положение на новом месте	Зарплата, условия труда, содержание труда, рабочее время	Уровень жизни, социальная инфраструктура, жилье
2. Возможность продвижения на новом месте	Вероятность продвижения на новом месте	Вероятность улучшения на новом месте
3. Сохранение и вложение	Возможность использования сделанных вложений на новом месте	Возможность обмена жилья
Легкость и мобильность
1. Объективные характеристики	Квалификация работника, его опыт, возраст и т.д.	Квалификация работника, его опыт, возраст и т.д.
2. Субъективные характеристики	Легкость приспособления к новому рабочему месту	Легкость привыкания к новому рабочему месту
3. Степень изменения	Разница в функциях	Разница в образе жизни
4. Затраты на перемещение	Расходы на освоение новой деятельности	Расход на переезд
Информированность
1. Наличие информации о вакантных рабочих местах	Информация о вакантных рабочих местах	Информация о местах возможного поселения
2. Стоимость информации	Стоимость получения информации	Затраты на получение информации в различных регионах
3. Достоверность информации	Достоверность информации о вакансиях	Достоверность информации о регионах

Внутренняя миграция – это миграция внутри страны.

Весьма важным является выяснение причины миграции, т.е. какие условия, факторы способствуют усилению или снижению данного процесса. Обычно выделяют несколько групп, а именно: природно-климатические, демографические, этнические, социально-экономические и др.

Природно-климатические включают, как правило, экологические условия и экологические катастрофы. Оказывает влияние на привлекательность отдельных группами мигрантов районов проживания с благоприятными климатическими условиями и т.д.

Социально-экономические причины миграции – размещение производства на территории того или иного региона; уровень экономического развития; размеры инвестиции; уровень развития инфраструктуры; возможность трудоустройства; возможность получения образования и жилья и т.д.

Будучи сложным процессом, миграция населения оказывает противоречивое влияние на социально-экономическое развитие страны. Это относится прежде всего к положению мигрантов, уровень безработицы среди которых выше, чем у коренных жителей того или иного региона. Приток мигрантов сопровождается увеличением нагрузки на социальную инфраструктуру, особенно городов, что приводит к значительному повышению цен на жилье. По некоторым данным, переход мигрантов в состав постоянного населения длится не менее 10 лет. В этой связи необходимо выделить меры, которые государство разрабатывает для снижения отрицательного воздействия миграционных процессов и их регулирования. Различают прямые и косвенные методы. Прямые – субсидирование на перемещение мигрантов, обеспечение их необходимой информацией. Косвенные – развитие инфраструктуры, строительство промышленных предприятий и т.д.

К основным принципам миграционной политики относятся: дифференцированный подход к различным категориям мигрантов, падение квотирования и ужесточения контроля за иммиграцией иностранных граждан в Россию, ужесточение требований к привлекаемым иностранным работникам в регионах с высоким уровнем безработицы.

Регулирование миграционных процессов реализуется посредством комплекса административно-правовых, организационно-экономических, информационных и иных методов.

Вопросы:

1. Дайте определение понятию «рынок труда».

2. Перечислите виды рынка труда. Дайте определение каждому из видов рынка труда.

3. Что такое конкуренция на рынке труда?

4. Что такое безработица? Назовите формы безработицы и их характеристики.