34. Понятие и виды (форм) источников права.

Форма права – способ внешнего выражения права, который придает ему общеобязательный характер.

Источник права может рассматриваться с различных позиций:

- источник в материальном смысле – это правовые нормы, отражающие материальное общественное отношение в конкретном обществе (нормы, регулирующие религиозные, культурные отношения)

- источник в идеальном смысле – совокупность концепций, доктрин, правовых начал, идей, которые определяют содержание правовых норм

- источник в историческом смысле – памятник права, отражающий определенную эпоху в развитии человечества

- источник в юридическом смысле – внешняя форма юридических норм, выражающая их официальный характер

Источники права:

1. Правовой обычай – исторически первая форма права, которая формировалась как целесообразные правила поведения на протяжении длительного времени и санкционированная государством (ст. 5 ГК «Обычаи делового оборота»)

2. Священные религиозные тексты – которым государство придает юридическую силу (Законы Ману, Талмут)

3. Судебный прецедент – решение по конкретному судебному делу, на основе которого выносится решение всеми последующими судами при рассмотрении дел со сходными фактическими обстоятельствами (характерен для англо-саксонской семьи)

4. Доктрина, правовая юридическая наука – теоретические положения авторитетных ученых, которые лежат в основе решений по юридическим делам, поскольку им придается юридическая сила со стороны государства (ряд юристов в Древнем Риме – Ульпиан, Модестин, Трибониан, Гай – их мнение выступало в качестве законов). Сейчас доктрины существуют только в Англии. В России юристов приглашали в суд в качестве консультантов.

5. Правосознание – временно может выступать источником права, когда происходит смена существующего государственного строя

6. Нормативный договор – соглашение субъектов правотворчества, содержащее нормы права:

   1. Международные, межправительственные договоры

   2. Коллективные договоры в трудовом праве

7. Нормативно-правовой акт – официально-деловой документ, принятый компетентным государственным органом в установленном порядке и содержащий общеобязательные правила поведения. Россия, рассматривает НПА в числе основных источников.

Виды НПА:

- по юридической силе – законы и подзаконные правовые акты

- по сфере действия – федеративные, нормативные акты субъектов федерации, нормативные акты органов местного самоуправления

- по сфере действия – постоянные, временные

- по отраслям – уголовно-правовые, семейного права, экологического права

- по субъектам правотворчества – акты органов государственной власти, акты референдумов, акты негосударственных субъектов, санкционированные государством

Закон – НПА, принятый в особом порядке (соответствующими госорганами или в результате референдума), регулирующий важные общественные отношения и обладающие высшей юридической силой

1. По кругу лиц – общего действия, специальные

2. По степени действия – временные, постоянные, чрезвычайные

Признаки закона:

1) законы принимаются высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума;

2) законы принимаются по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

3) законы принимаются в особом законодательном порядке, что не присуще подзаконным нормативно-правовым актам. Принятие закона включает в себя четыре обязательные стадии: внесение законопроекта в законодательный орган; обсуждение законопроекта; принятие закона; его опубликование (обнародование). Принятие закона в результате референдума также осуществляется в законодательном порядке, предусмотренном Законом о референдуме;

4) законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо тугого органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный или другой аналогичный суд может признать закон, принятый парламентом, неконституционным, однако отменить его может только законодательный орган;

5) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства, они обусловливают структуру всей совокупности нормативно-правовых актов, юридическую силу каждого из них, субординацию нормативно-правовых актов по отношению друг к другу.

Подзаконные нормативные акты – издаются должностными лицами государства или компетентными органами на основании законов и содержат юридические нормы

По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

1. Общие подзаконные акты.

2. Местные подзаконные акты.

3. Ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструкции).

4. Внутриорганизационные подзаконные акты (издаются в организациях).

Действие нормативных актов по кругу лиц, во времени и в пространстве

В пространстве – территориальное действие НПА. Федеральные, субъектов РФ, местных органов власти. Экстерриториальное действие – возможность применения федеральных законов в отношении граждан, находящихся заграницей

Во времени – вступление НПА в юридическую силу и потеря им юридической силы

Основания:

- с момента подписания

- с момента принятия

- с момента опубликования

- с той даты, которая указана в самом законе

- если иного не указано, то Законы вступают в силу по истечении 10 дней, подзаконные акты по истечении 7 дней после их опубликования.

Основания утраты юридической силы:

- по истечении срока действия

- в результате прямой отмены

- в связи с созданием нового НПА