- •1. Предмет и метод теории государства и права.
- •2. Теория государства и права, как наука и учебная дисциплина.
- •3. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •4. Организации и формы осуществления власти в родоплеменном (первобытном) обществе.
- •5. Восточный («азиатский») и западный («европейский») пути возникновения государственности.
- •6. Социально-экономические предпосылки возникновения государства
- •7. Общая характеристика теологической теории происхождения государства.
- •8. Общая характеристика патриархальной теории происхождения государства.
- •9. Общая характеристика договорной теории происхождения государства.
- •10. Общая характеристика теории насилия о происхождении государства.
- •11. Общая характеристика происхождения органической теории государства.
- •12. Общая характеристика психологической теории происхождения государства.
- •13. Историко-материалистическая теория происхождения государства.
- •14. Понятия и признаки государства.
- •15. Исторические типы государства – общая характеристика.
- •16. Общая характеристика формационного подхода к классификации государства и права.
- •17. Общая характеристика цивилизационного подхода к классификации государства и права.
- •18. Сущность и социальное назначение государства.
- •19. Понятие формы государства и ее элементы.
- •20. Форма правления: понятие и виды.
- •21. Понятие и виды монархии, как формы правления.
- •21. Понятие и виды монархии, как формы правления.
- •22. Монархическая форма правления в современном мире: тенденции развития и перспективы.
- •23. Понятие и виды республиканской формы правления.
- •24. Перспективы развития республиканской формы правления в Российской Федерации.
- •25. Формы государственного устройства: понятие и виды
- •26. Понятие федерации и конфедерации
- •27. Перспективы развития Российской Федерации как формы государственного устройства. Перспективы развития федерализма в рф
- •27. Теоретико-правовая характеристика снг как формы государственного устройства.
- •29. Политико-правовой режим: понятие и виды.
- •30. Соотношение понятий «политический режим», «правовой режим», «государственный режим».
- •31. Соотношение политического (государственного) режима и формы правления.
- •32. Политико-правовой (государственный) режим в Российской Федерации – современная характеристика и пути развития.
- •33. Понятие и общая характеристика функций государства.
- •Организационно-правовые формы осуществления функций государства.
- •Понятие и структура государственного аппарата.
- •Понятие и структура механизма государства.
- •Современное государство социально-демократической ориентации.
- •Понятие и структура гражданского общества.
- •Понятие и структура политической системы общества.
- •Роль государства в политической системе общества.
- •Политические партии и общественные организации в политической системе общества.
- •Понятие и основные признаки правового государства.
- •Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации.
- •Условия формирования и функционирования правового государства.
- •Понятие и признаки права.
- •Социальные и технические нормы.
- •Принципы права.
- •Функции права.
- •Понятие и виды (форм) источников права.
- •Публичное и частное право – общая характеристика, возникновение и тенденции развития
- •Нормативистский подход к пониманию права.
- •Социологический подход к пониманию права.
- •Общая характеристика романо-греческой правовой семьи.
- •Общая характеристика англо-американской правовой семьи.
- •Общая характеристика религиозно-традиционной правовой семьи.
- •Понятие и структура правосознания.
- •Понятие, формы и методы правового воспитания.
- •Понятие и содержание правовой культуры.
- •Правовой нигилизм и правовой идеализм и пути их преодоления.
- •Норма права: понятие и признаки.
- •Структура нормы права.
- •Норма права в системе других социальных норм.
- •Понятие системы права. Отрасли и институты права.
- •Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •Пределы действия нормативно-правовых актов.
- •Понятие и виды систематизации законодательства.
- •67. Проблемы создания Свода законов Российской Федерации.
- •68. Система права и система законодательства – понятие и соотношение.
- •69. Общая характеристика отраслей права Российской Федерации.
- •70. Понятие, приемы и способы толкования нормативно-правовых актов. (надо у Печникова уточнить) (см 76, 77)
- •71. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.
- •72. Понятие и формы реализации права.
- •73. Применение права, как особая форма реализации права.
- •74. Стадии правоприменительной деятельности.
- •75. Акты применения права – понятие, виды и отличие от нормативно-правового акта.
- •76. Понятие и виды толкования права. Распространительное и ограничительное.
- •77. Приемы разъяснения и уяснения норм права.
- •78. Понятие и виды правотворчества. Проблемы правотворчества в Российской Федерации. (спросить у Печникова)
- •79. Стадии законотворческого процесса.
- •80. Понятие и признаки правоотношений.
- •81. Состав и виды правоотношений.
- •82. Понятие, состав и актуальность правосубъектности как правовой категории для теории государства и права и других отраслей (уточнить у Печникова)
- •83. Правоспособность и дееспособность физических лиц.
- •84. Правоспособность и дееспособность юридических лиц.
- •85. Понятие объективного и субъективного права. (может дополнить)
- •86. Понятие и виды юридических фактов.
- •87. Юридические презумпции и фикции.
- •88. Понятие и виды правомерного поведения.
- •89. Правонарушение: понятие и виды.
- •90. Состав правонарушения.
- •91. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •92. Принципы юридической ответственности.
- •93. Основания освобождения от юридической ответственности. (Надо бы у него уточнить)
- •94. Понятие и система прав и свобод человека и гражданина.
- •95. Правовой статус гражданина Российской Федерации: понятие и содержание.
- •96. Понятие, условия и принципы законности.
- •97. Правопорядок: понятие и признаки.
- •98. Соотношение законности и правопорядка.
- •99. Гарантии законности и правопорядка.
18. Сущность и социальное назначение государства.
Сущность государства определяется социальным назначением, природой государства.
Сущность государства - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.
Государство как социальное явление существует уже не одно тысячелетие. За это время оно показало себя как эффективное средство организации жизни людей. Чем обусловлены его эффективность и долговечность или, говоря другими словами, в чем состоит его социальное назначение?
Во-первых, государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории. Несмотря на то что по своим интересам люди порой отличаются друг от друга, все они хотят, чтобы их жизнь была стабильной, безопасной, комфортной. Государство должно выявить общие интересы своих граждан, приложив максимум усилий для их реализации. Иными словами, задачами государства являются сохранение существующего общественного порядка, а также организация или контроль за выполнением определенных видов деятельности, необходимых для развития общества в целом (оборона, судопроизводство, использование природных ресурсов, обеспечение продуктами питания, здравоохранение и т. п.).
Однако общество неоднородно. В нем, как правило, выделяется экономически сильная и поэтому обладающая гегемонией группа, и поэтому государство прежде всего выражает ее интересы. Организация жизни общества строится на основе интересов этой группы. Но существует и масса общих для всех проблем, решаемых государством. С развитием общества их количество все увеличивается: мир становится более населенным, и люди оказываются все теснее взаимосвязанными. Так, если в древнем мире к числу таковых относились оборона страны, захват чужих территорий, ирригация, борьба с эпидемиями, то в Средние века государство берет на себя и строительство дорог, и культовых учреждений, и отправление религиозных обрядов. Появляется почта, зарождается благотворительная деятельность. В современном мире управленческая роль государства значительно расширилась и в сферу его интересов входят организация транспорта, связи, информационное обслуживание, развитие космонавтики, социальная защита, поддержка науки, культуры, образования, охрана окружающей среды и т. д. Пожалуй, в развитых странах государство сегодня в большей мере выражает интересы всего общества, нежели классовые. Словом, государство из силы, стоящей над обществом, превращается в слугу общества.
Во-вторых, государство является арбитром в разрешении социальных споров (национальных, классовых, религиозных и др.). Политическая элита превращается в примирителя социальных конфликтов: она ищет формулы компромиссов, кото-рые, сохраняя основы социальной системы, отодвигали бы опасность лобового столкновения социальных групп. Посредническая деятельность также не является нейтральной, а направлена на защиту интересов господствующих слоев общества. Но под давлением масс правящая элита, однако, вынуждена заставлять и господствующие группы идти на уступки, умерять свои социальные аппетиты, вследствие чего они могут обвинить ее в «предательстве».
Постепенно развитие экономики приводит к тому, что все большее число людей становятся собственниками, и слой экономически и политически господствующей социальной группы, т. е. тех, кто оказывает наибольшее давление на государственную власть, расширяется. Речь уже идет о появлении так называемого среднего класса, выразителем интересов которого затем и становится государство.
Разрушительный характер для страны носят и конфликты между различными частями самих правящих групп, например между банкирами и предпринимателями. Здесь чаще применяются такие методы разрешения споров, как убеждение, разъяснение, метод аргументов, отсрочек в принятии решений, поскольку в этой ситуации главное — восстановить единство правящих групп. Применением открытого принуждения к одной из сторон добиться этого крайне сложно.
На государственную власть возлагается и обязанность урегулирования внешних конфликтов. Для этой цели требуются умелая организация обороны государства и осуществление дипломатических отношений. Однако элита должна не забывать о внутренней жизни государства и не добиваться победы любой ценой, в противном случае она может быть свергнута, как это было, например, с Николаем II. Но и уступки другим государствам также могут стать причиной потери ее престижа и обвинений в «предательстве национальных интересов».
И наконец, отличающиеся интересы постоянно приводят к конфликтам между отдельными гражданами, организациями, государственными органами. Обязанность их разрешения возлагается в основном на судебные органы.
В-третьих, государство применяет легализованное и легитимное насилие. Легализованность означает соответствие мер принуждения закону. Принуждение может выражаться в наложении уголовного наказания, административных, имущественных и других санкций, разгоне демонстраций, запрете политических объединений и т. п. Право выступает способом, средством легализации принуждения. Легитимность насилия — социологическая категория, означающая степень поддержки применяемых мер населением. Легитимность насилия прямо зависит и от легитимности власти, т.е. признания ее народом законной и обоснованной. И если власть находит поддержку у населения, это означает, что население доверяет ей и применение мер принуждения.
Легализованное и легитимное насилие осуществляется, таким образом, от имени всего общества к тем лицам, которые нарушают правила поведения, установленные законодательством. Легитимность государственного принуждения может быть подтверждена данными общественного мнения, репрезентативных опросов, плебисцитов, голосований, общегосударственных и местных опросов. Для политической элиты принципиально важно установить, насколько государственное принуждение соответствует интересам общества (причем не только его большинства, но и меньшинства).
Следует иметь в виду, что оценка легитимности государственного принуждения требует особой осторожности и тщательного анализа, поскольку не исключены и профессиональные подтасовки. Универсальным же критерием определения легитимности государственного принуждения может считаться соответствие его общечеловеческим ценностям.
Государственное принуждение считается мощным средством воздействия на население со стороны правящей элиты. Но оно все же не является всесильным. Известно высказывание Талейрана, государственного деятеля Франции, что штыки годятся для всего, но сидеть на них нельзя. Следовательно, таким острым оружием, каким является государственное принуждение, пусть даже и легализованное, надо пользоваться очень экономно и осторожно.