34. Роль государства в политической системе общества.

Политическая система – это организационное выражение всей совокупности государственных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны

Государство является центральным элементом политической системы

- государство – единственное политическое объединение всех членов общества, независимо от классовой, профессиональной, этической, религиозной принадлежности, именно поэтому государство выступает от имени всех членов общества

- государство – единственное, что может устанавливать общие правила поведения, действующие на территории всей страны, имеет право устанавливать правовой режим деятельности других элементов ПС

- государство обладает системой юридических средств по обеспечению правопорядка, осуществляет контроль и надзор за другими элементами ПС

- государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения

- государство обладает суверенитетом

- государство является крупнейшим собственником

- государство является официальным лицом (представителем) внутри страны и на международной арене.

- государство определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого.

Государство как главная властвующая и организующая сила общества призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Конкретно это выражается в следующем:

1. Государство предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их успешной деятельности. Общественные организации пользуются широкими политическими свободами: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Государство оказывает им в необходимых случаях материальную помощь, закрепляет собственность общественных организаций, в том числе производственных, как одну из форм собственности, существующих в обществе.

2. Государство определяет правовое положение некоторых общественных организаций. Правовая регламентация деятельности общественных организаций со стороны государства ограничивается лишь утверждением уставов данных организаций. Внутренние же отношения между членами организации регулируются не правом, а нормами общественной организации.

3. Деятельность общественных организаций находится под охраной государства. Охрану прав и интересов общественных организаций осуществляют суд, прокуратура и другие государственные органы. Они же оказывают содействие в реализации некоторых решений общественных организаций. Например, решений кооперативных или частных организаций, если они не исполняются в добровольном порядке. В то же время государство осуществляет надзор за соблюдением общественными организациями требований законов и обеспечивает их строгое исполнение.

34. Политические партии и общественные организации в политической системе общества.

Политические партии

Для того чтобы сохранять и защищать права и свободы личности, народ, придерживающийся демократических ценностей, должен формировать правительство, которое он выбирает сам, причем основным средством достижения этого являются политические партии.

Политические партии представляют собой добровольные организации, связывающие народ со своим правительством. Партии набирают кандидатов и ведут кампанию за их избрание на ту или иную государственную должность, а также мобилизуют людей для участия в отборе государственных деятелей.

Политические партии представляют собой, согласно сло­жившемуся в юридической и политической литературе мнению, по­литические организации, выражающие интересы определенных классов или социальных слоев, объединяющие в своих рядах их наи­более активных представителей и стремящиеся к достижению определенных политических целей.

В отличие от государства и его органов, политические партии, даже если они выступают как правящие, непосредственно не являются носителями государственной власти и поэтому относятся к числу негосударственных организаций.

Им принадлежат чрезвычайно важные место и роль в политической жизни общества как своего рода связующих звеньев между обществом и госу­дарством, выражающих, защищающих и реализующих ин­тересы, цели и идеалы различных частей общества в поли­тике, политической жизни. Не являясь субъектами госу­дарственной власти, политические партии — субъекты по­литической власти, политических отношений, играющие ведущую роль и занимающие центральное место среди не­государственных, общественных объединений, организа­ций и движений, также входящих в политическую систему страны. От других таких объединений и организаций по­литические партии отличаются, прежде всего, тем, что их деятельность направлена на удовлетворение политических интересов определенной части членов общества и в пер­вую очередь на завоевание государственной власти или участие в ней.

Виды партий

1. По социальной направленности

- классовые

- национально-религиозные

- проблемные

- харизматические (ЛДПР)

2. По степени институализации

- партии, организованные, основанные на членстве и партийных взносах (Россия)

- неорганизованные – нет учета членов, нет партийных взносов, начинают активно работать накануне выборов (Америка)

3. По представительству в органах власти

- правящие

- оппозиционные

Функции партий

• Представительская

• Идеологическая – разработка и реализация политических программ

• Функция трансформации, внедрения в конституционно-правовой процесс

• Кадровая

• Контрольная – партия осуществляет контроль за государством от имени общества

Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти. (однопартийные и многопартийные)

Общественные организации

Помимо партий неотъемлемым элементом любого демократического общества являются общественно-политические организации и движения.

Общественные организации – добровольные, самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации целей, указанных в уставе. Отсутствует борьба за власть.

    Основными характерными чертами общественных организаций являются следующие:

1. Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

2. В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

3. Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

4. Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

    Общественно-политические объединения действуют на основе следующих принципов:

• добровольность;

• сочетание личных и общественных интересов;

• самоуправление;

• равноправие участников;

• законность;

• гласность.

Общественно-политические движения - объединения, коалиции, союзы различных общественных групп для совместного решения интересующих их проблем.

Общественно-политические движения можно подразделять на:

• национальные (в рамках одной страны);

• региональные;

• континентальные;

• мировые.

Среди общественно-политических организаций особое место занимают профсоюзы.

Профессиональный союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства.

    Основные функции профсоюзов:

• защита экономических и социальных интересов трудящихся;

• культурное просвещение и воспитание;

• социализация трудящихся;

• представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта.