1.3. Внутренняя среда организации
Внутренние переменные в основном являются результатом управленческих решений, но не все они полностью контролируются руководством.
Например, следствием технологической специализации в строительстве (выполнение комплексов работ специальными бригадами и звеньями) являются организационные неувязки (когда освобождение бригады не совпадает с освобождением фронта работ для нее и наоборот). Отказаться от специализации подрядчик не может, иначе снизятся качество и производительность. Вместо этого руководство принимает меры, компенсирующие эти неувязки: диспетчеризация, поточные методы, резервирование и т.д.
Внутри организации обычно выделяют 5 существенных факторов: цели, структура, задачи, технология и люди (рис.3.1).
о р г а н и з а ц и
я
Технология
Люди
Цели Структура
Задачи
Рисунок 3.1 – Модель внутренней среды организации
1.3.1. Цели организаций
Цели организаций – конкретные конечные состояния или желаемые результаты, к которым стремится группа людей, работающих вместе. Разработка целей недооценивалась отечественной наукой управления, считалась прерогативой политических организаций. Этот мощный координирующий фактор дает членам организации знание того, к чему они должны стремиться.
Самой общей целью организации обычно называют прибыль. Девиз московской товарной биржи гласит: «Выше прибыли только честь». Государственные органы, вооруженные силы и некоммерческие больницы не стремятся получать прибыль, но их также волнуют затраты (они ведь находятся в рамках бюджетных ограничений). В основе их деятельности лежат этические понятия, чувство социальной ответственности.
Любой бизнес, чтобы быть успешным, должен формулировать цели в таких областях, как доля рынка, разработка новой продукции, качество услуг, подготовка и отбор руководителей и даже социальная ответственность.
Подразделениям организации также необходима выработка целей. Например, одной из целей финансового подразделения на год может быть уменьшение кредитных потерь до 1% суммы оборота. Подразделение маркетинга может иметь целью сокращение количества жалоб потребителей на 20% в следующем году. Цели сходных подразделений в различных организациях ближе между собой, чем цели разных подразделений в одной организации. Например, цели отдела маркетинга в строительном тресте и такого же отдела в объединении «Кристалл» гораздо ближе между собой, чем цели различных отделов в одном тресте. Из-за этих различий руководство должно постоянно координировать цели своих подразделений, чтобы они составляли конкретные вклады в цели организации как целого, а не противоречили друг другу.
1.3.2. Структура организации
Структура организации – это взаимоотношения подразделений организации, выделенных по уровням (вертикаль управления) и функциональным областям (горизонталь управления), построенные так, чтобы эффективно достигать целей организации.
Структура как строение различных частей порождена специализацией. Специализация описана в Китае еще в 5-м тысячелетии до н. э. Также Платон считал, что вся работа должна быть поделена среди тех, кто мог бы выполнять ее лучше других. Европейские средневековые гильдии всячески поощряли пожизненное занятие одной и той же работой.
Строение структуры определяется сферой контроля – числом лиц, успешно подчиненных одному руководителю. Если ситуация стабильная, несложная, то сфера контроля – широка (руководителю можно подчинить больше 10 человек), а структура – плоская. В противном случае узкая сфера контроля требует многоуровневой (высокой) структуры. Раньше считали, что есть оптимальное число подчиненных (3-5 человек – это примерно объем оперативной памяти человека, т.е. число объектов, одновременно удерживаемых и анализируемых сознанием нормального человека). Сейчас эти данные приводятся как средние, а сфера контроля варьируется достаточно широко (от церкви, где на миллионы членов 4 уровня управления, до армейской части, где на 1000 человек 7 уровней).