3. Юридическая техника

Юридическая техника - это выработанная теорией и практикой совокупность правил и приемов, используемых в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Исторически и практически сложились определенные правила и приемы юридической техники. Приведем их с кратким коммента­рием.

1. Общая и юридическая культура законодательного акта и акта применения права. Любое государствообразующее общество имеет свою общую и юридическую (правовую) культуру, которая в настоящее время имеет тенденцию к интеграции с общечеловеческой культурой, складывающейся в результате формирования норм меж­дународного права. Проще говоря, необходимо издавать такие зако­ны и принимать такие правоприменительные акты, чтобы за них не было стыдно ни внутри страны, ни вне ее. Эти акты должны отвечать требованиям достигнутой миром общей и юридической культуры.

2. Четкость и определенность законодательного акта, акта толкования и акта применения права. Право граждан на информа­цию должно реализовываться доступностью языка, четкостью изло­жения текста, с тем чтобы, прочитав закон или решение суда, каждый ясно понял, о чем идет речь.

3. Грамотность закона, акта правоприменения. Законы, ак­ты толкования правовых норм, индивидуально-правовые акты долж-

286

ны быть выполнены с соблюдением всех правил грамматики, языко­вой культуры.

4. Форма акта. Законы, указы, постановления правительства, инструкции и т.д. имеют свою исторически сложившуюся форму, со­блюдение которой обязательно.

5. Рациональная структура акта. В зависимости от объема акта должна оптимально решаться проблема его частей, разделов, глав, статей и т.д. Это необходимо для создания строгого, вполне по­нятного государственного документа.

6. Наличие внешних атрибутов, реквизитов акта. Закон, указ, приговор, приказ - это такие документы, которые обязательно должны иметь дату принятия, указание на место принятия и другие обязательные реквизиты (фамилии лиц, подписавших акт, и т.д.).

7. Общедоступная терминология. Законы и другие норма­тивно-правовые акты и акты применения права должны быть выпол­нены с четким соблюдением правил о терминологии.

Термины - это словесное обозначение определенных понятий. В нормативно-правовых актах они превращаются в способы выраже­ния воли законодателя.

В юридической технике используются общеупотребительные, специальные (например, экология, кадастр, охрана труда т.д.) и специ­ально-юридические термины (иск, соучастие, правоотношение и т.д.).

Наиболее общими правилами использования терминов в рам­ках юридической техники являются:

а) единство терминологии в разных нормативно-правовых ак­тах; мы уже говорили, что право образует систему норм, а поэтому разное терминологическое обозначение одних и тех же понятий в разных актах приводит к путанице и мешает правильному правопри­менению;

б) использование общепризнанных терминов;

в) стабильность терминологии, устойчивость принятых обо­значений.

8. Правила построения правовых актов. В нормативные акты включаются нормы однородного характера, причем сначала из­лагаются нормы материального, а затем процедурного, процессуаль-

287

ного права; сначала излагаются общие нормы, а затем конкретизи­рующие и т.д.