При различных экономических условиях

E₁ – точка равновесия рынков потребительских товаров для домохозяйств и инвестиционных товаров для частного сектора, E₂ – точка макроэкономического равновесия с учетом государственных расходов и отрицательного чистого экспорта, E₃ – точка макроэкономического равновесия при нулевом чистом экспорте, Е₄ – точка макроэкономического равновесия при положительном чистом экспорте, E_f – точка объема реального национального дохода при полной занятости трудоспособного населения.

Поскольку рыночное равновесие есть стихийное равновесие, полная занятость может иметь место только как частный маловероятный случай. Поскольку же основным законом рыночной экономики является максимизация прибыли конкурирующих предприятий, требующая, кроме всего прочего, экономии на заработной плате, полная занятость, в точном соответствии с марксистским всеобщим законом капиталистического накопления, вообще наступить не может. Эффективное равновесие народного хозяйства, т.е. такой объем производства и национального дохода, при которых создается полная занятость населения, может быть достигнуто только с помощью инвестиционной и сопряженной с инвестированием государственной экономической политикой.

Глава 22. Финансовая система. Фискальная политика

22.1. Финансы и финансовая система Сущность финансов

Термин "финансы" происходит от латинского "finansia", что означает доход, платеж. Зачастую его употребляют как синоним денег, точнее, денежных фондов, предназначенных для той или иной экономической деятельности. Кроме того, под ним понимают совокупность общественных экономических отношений, связанных с движением денег, что намного точнее выражает сущность финансов.

Хотя финансы по своему существу есть денежные отношения, не все денежные отношения являются финансовыми, они становятся таковыми, лишь в процессе формирования и использования денежных доходов участников процесса воспроизводства. Главным отличием финансов от денег являются выполняемые ими функции. Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство общественного контроля процессов образования и использования денежных средств.

Таким образом, финансы – это совокупность экономических отношений, связанных с формированием и использованием денежных доходов и выполняющих функции распределения и перераспределения денежных средств в обществе.

Главным материальным источником денежных фондов выступает вновь созданная стоимость – национальный доход страны. Поэтому увеличение национального дохода является основным условием роста финансовых ресурсов. Национальный доход определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. С учетом размеров национального дохода и его составных частей – фондов потребления и накопления – определяются темпы и пропорции развития экономики, ее структура.

Сущность финансов наиболее полно раскрывается при рассмотрении их функций, финансового механизма и финансовой политики.

Под финансовой политикой понимают совокупность разрабатываемых правительством мер по мобилизации финансовых ресурсов и их наиболее рациональному использованию.

Финансовый механизм представляет собой систему организационных методов, форм и правил, а также учреждений, которые их реализуют. Поскольку финансовые отношения непрерывно изменяются под влиянием изменений в самом процессе воспроизводства, то и финансовая политика, и финансовый механизм должны постоянно обновляться.

Основными функциями финансов являются воспроизводственная, распределительная, стимулирующая и контрольная.

Воспроизводственная функция обеспечивает постоянство кругооборота средств, как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия. В этой функции финансы регулируют темпы и пропорции в развитии хозяйства, изменение его отраслевой и территориальной структуры, определяют воспроизводство отраслей непроизводственной сферы.

Распределительная функция финансов обслуживает процесс распределения созданного продукта и его перераспределения, которое часто называют вторичным распределением. Первичное распределение осуществляется непосредственно на предприятиях. Здесь денежная выручка от реализации продукции, работ и услуг разделяется, прежде всего, на следующие обязательные части: амортизационный фонд, фонд оборотных средств, фонд оплаты труда работников и их социального обеспечения, прибыль. Вторичному распределению подвергается прибыль предприятия, часть которой направляется на уплату налогов, процентов за полученный в банке кредит, обязательств по облигациям и дивидендов владельцам акций. Остав­шаяся часть прибыли служит источником расширенного воспроизводства, то есть превращается в капитал, капитализируется.

Стимулирующая и контрольная функции финансов способствуют эффективному экономическому росту и обеспечивают согласование финансовых интересов субъектов финансовых отношений.