7.3. Система отношений принадлежности

Совокупность взаимодействующих между собой отношений собственности, владения и пользования составляет систему отношений принадлежности. Эта система имеет иерархический и очень сложный характер, который обусловлен неравнозначностью отношений принадлежности, зависимостью и подчиненностью отношений владения от собственности, а отношений пользования не только от собственности, но и от владения. Очень сложный характер системы определяется тем, что отношения собственности складываются буквально по поводу каждого объекта, каждого блага – от иголки до природных ископаемых, от человеческого интеллекта до государственной территории. Владение и пользование в качестве самостоятельных отношений касаются не абсолютно всех объектов, но тоже значительного их множества.

В системе отношений принадлежности формы собственности играют определяющую роль. Но и они различаются между собой по критерию значимости объектов собственности. Собственность на средства производства, без которых невозможно создать предметы потребления, значимее собственности на предметы потребления. Собственность на основные средства производства значимее собственности на второстепенные средства производства. Можно найти различия в значимости отношений собственности и по другим объектам.

Крупные объекты собственности, такие, как земля или производственные комплексы, могут передаваться во владение по частям разным лицам, при этом величина частей определяется эффективностью использования объектов с точки зрения интересов собственника. Каждая часть, переданная во владение, может быть в свою очередь распределена между более мелкими владельцами, что и происходит обычно с очень крупной собственностью во все исторические эпохи. В средние века характерными формами таких отношений были земельные держания, в настоящее время –холдинги (от английского hold – держать, владеть) с системой дочерних, внучатых и правнучатых предприятий. Таким образом, складывается пирамида владельцев первого, второго и последующих уровней, вершину которой занимает собственник.

Необходимо отметить еще одно очень важное обстоятельство, благодаря которому число субъектов, именуемых собственниками, многократно увеличивается, а сущность собственности поверхностному взгляду становится недоступной. Суть этого обстоятельства состоит в том, что владелец объекта является таковым, т.е. ограниченным собственником, только по отношению к подлинному, действительному собственнику этого объекта. По отношению к другим владельцам и собственникам он выступает как частный собственник своего объекта.

Действуя в рамках условий, предоставленных им их собственниками, частные владельцы и пользователи могут общаться между собой только на основе отношений частной собственности. Кроме того, владелец относительно одного объекта может являться собственником относительно другого объекта. Поэтому в обществе преобладают свободные договорные отношения, характерные для отношений между частными собственниками. Например, пользователь муниципальной квартиры может сдавать ее за плату другому лицу подобно частному собственнику, что с разрешения собственника квартиры или при его попустительстве люди и делают сплошь и рядом. Только в иерархической цепочке от собственника к владельцам и пользователям определяющей является распорядительная система отношений. Эту сложную систему отношений между субъектами принадлежности можно упрощенно изложить в виде следующей схемы (схема 3).

Распорядительные отношения, обозначенные на схеме сплошной линией, характеризуют иерархическую связь между собственниками, владельцами и пользователями одного и того же объекта. Между членами общества, не находящимися по поводу конкретных объектов в подобной иерархической связи, могут складываться только свободные договорные отношения, т.е. отношения, в которых субъекты выступают как частные собственники, или квазисобственники, будь они по отношению к действительным собственникам только пользователями этих объектов.