2 Вопрос. Планирование: сущность, технология, организация и методы планирования на предприятии.

Планирование – это разработка и установление системы количественных и качественных показателей развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия как в текущем периоде, так и на перспективу. Планирование является центральным звеном всей си­стемы хозяйственного механизма управления и регулирования про­изводства. Планирование, управление и конт­роль за деятельностью предприятия в зарубежной практике опреде­ляют одним понятием – «менеджмент».

Функция планирования предполагает разработку и корректировку плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельно­сти хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспек­тиву. Планированием на предприятии поэтапно охватываются рабочие процессы и движение ресурсов, нацеленных на получение заданного конечного результата. В плане предельно четко и подробно указываются:

• цель деятельности предприятия и его структуры на плановый период, количественно выраженная системой установленных по­казателей (с указанием конкретных видов выпускаемой продук­ции и характера работ);

• средства достижения цели (финансовые, материальные и тру­довые);

• правила и сроки увязки целей и средств по этапам на весь период действия плана;

• этапы и сроки выполнения работ;

• исполнители плана по срокам и видам работ;

• методы, этапы и средства контроля выполнения плана.

Практически вся система хозяйственного управления и регули­рования производства строится на методах планирования. Заверше­ние одного этапа работы служит началом следующего этапа. Свя­зать все этапы производственного процесса другим методом без помощи планирования невозможно.

Технология и организация планирования. Технология планирования включает: 1) определение и обоснование основной цели и вытекающих из нее задач предприятия (стадия предплановых разработок); 2) оформление поставленной зада­чи, установление конкретных показателей и заданий для испол­нителей; 3) детализацию задания по видам и объемам работ конкретным исполнителям, в том числе по рабочим местам и сро­кам исполнения; 4) детальные расчеты затрат и получаемых ре­зультатов по этапам и на весь период планирования; 5) организа­цию и контроль исполнения плана.

Обычно на практике после принятия решения руководством предприятия о содержании общей задачи плана начинается его структурная конкретизация в подразделениях, т.е. установление более конкретных видов работ, сроков исполнения, требующихся меха­низмов, материалов и т.д. Таким образом, план ста­новится связующим и направляющим звеном работы предприятия.

Для разработки плана требует­ся соответствующая информация. Помимо прогнозных и маркетин­говых данных, т.е. в основном внешней информации, в органы планирования поступает большой объем внутренней информации.

• наличие и структура производственных мощностей, потен­циальные возможности переналадки оборудования на выпуск но­вых изделий;

• кадры, их численность и профессиональный состав;

• финансы (в том числе собственные и заемные средства);

• наличие и потребность в оборотных средствах (включая за­пасы);

• степень готовности и структура новых научно-технических работок и др.

Сбор и обобщение поступающей информации, ее анализ относится к предплановой работе, которая включает:

• анализ ресурсов и потенциала предприятия;

• прогнозирование предстоящей деятельности предприятия;

• маркетинг рынков продаж и закупок.

Составление плана деятельности предприятия начинается с под­готовки проекта отдельных его частей:

• плана производства и реализации продукции;

• плана материально-технического обеспечения;

• плана по кадрам и заработной плате;

• перспективного плана по новой технике и капитальным вложениям;

• финансового плана.

План производства и реализации продукции является основой, на которой разрабатываются все остальные части общего плана пред­приятия и его подразделений (рис.).

Методы планирования. Существует несколько методов планирования: балансовый, расчетно-аналитический, экономико-математические, графоаналити­ческий и программно-целевые (рис.).

Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниках их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увя­зывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы с численностью работающих. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.

Расчетно-аналитический метод используется для расчета пока­зателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень. В рамках этого метода опре­деляется базисный уровень основных показателей плана и их изме­нения в плановом периоде за счет количественного влияния основ­ных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых по­казателей по сравнению с базисным уровнем.

Экономико-математические методы позволяют разработать эко­номические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основ­ными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выб­рать оптимальный.

Графоаналитический метод дает возможность изобразить ре­зультаты экономического анализа графическими средствами. С по­мощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами измене­ния фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевые графики являются разновидностью графоаналити­ческих методов. С их помощью моделируется параллельное выпол­нение работ в пространстве и времени по сложным объектам, например, реконструкция цеха, разработка и освоение новой тех­ники и др.

Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т.е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам. Характерная черта программы – ее нацеленность на достижение конечных ре­зультатов. Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач. Цели достигаются конкрет­ными исполнителями, которые наделяются необходимыми ресур­сами. На основе ранжирования целей (генеральная цель – страте­гические и тактические цели – программы работ) составляется граф типа «дерево целей» – исходная база для формирования сис­темы показателей программы и оргструктуры управления ею.