2. Типология политических партий

Несмотря на общность важнейших черт и функций, партии сильно отличаются друг от друга по:

- составу;

- положению в обществе;

- внутренней организации;

- идеологии и целям;

- методам борьбы за власть и т.д.

Для этого создана специальная типология партий.

Кадровые и массовые партии

Основы современной типологии политических партий были разработаны в середине ХХ в. известным французским политологом Морисом Дюверже. В книге, изданной в 1951 г. и переиздававшейся много раз «Политические партии» он классифицирует традиционное для западной политологии того времени деление партий на:

- буржуазные;

- социалистические;

- коммунистические;

- фашистские.

Однако, Дюверже разработал более дифференцированную типологию партий, которая актуальна и сегодня. Он положил в основу классификации партий их:

- структурные характеристики и, прежде всего, организационное строение;

- систему членства;

- руководства партиями.

На этой основе (критериев) Дюверже выделил два центральных типа парламентских партий: кадровые и массовые.

Кадровые партии – это организации, объединенные вокруг авторитетных лиц из числа популярных политиков, известных общественных деятелей, крупных финансистов, умелых организаторов избирательных кампаний.

Деятельность этих партий почти всецело ориентирована на подготовку и проведение избирательных кампаний. Они создаются, как правило, сверху по инициативе парламентских или лоббистских групп, верхушки элиты.

Их организационной основой является состоящий из партийных функционеров комитет, который ведет активную работу в период подготовки выборов (проводит съезды, и встречи с избирателями).

Особенности этих партий:

- нет формального членства;

- в партии преобладают горизонтальные структуры (нет централизма);

- нет строгой партийной дисциплины (представители партий в органах власти свободных от партийных поручений);

- главным ресурсом для партии является финансовая база;

- ресурсами для влияния партии выступают популярные политики, руководители СМИ (ученые, журналисты, актеры, спортсмены и т.д.);

- кадровые партии придерживаются правовой ориентации (консервативная партия Великобритании, Республиканская партия США и др.).

Массовые партии. Они возникли во второй половине XIX в. Их особенности:

- развитая организационная структура;

- принцип централизма;

- партийная дисциплина;

- индивидуальное членство, партийные взносы (финансовая база);

- стремление к массовости;

- для них характерна преимущественно левая или левоцентристская ориентация;

- они имеют местные организации;

- важную роль в их деятельности играет идеология;

- они ведут систематическую пропагандистскую и культурно-просветительскую работу;

- они возникали и создавались по инициативе лидеров, опирающихся на общественные организации.

Типичным их примером являются социал-демократические партии. Некоторые из них соблюдают коллективное членство (полумассовые партии). Так, Лейбористская партия Великобритании сочетает коллективное и индивидуальное членство. В ее составе и сегодня преобладают коллективные члены от профсоюзов и различных ассоциаций. Причем граждане, вступающие в профсоюз, автоматически зачисляются в члены Лейбористской партии, если они не отказываются от этого.

Коллективное членство не требует включения в жизнь партии, что роднит полумассовые партии с кадровыми партиями.