3. Средства массовой информации и финансирование избирательных кампаний.

Кандидата в президенты или депутат парламента составляет четкую программу ведения предвыборной кампании через телевидение. С начала 80-х гг. на телевидении конкретные острые проблемы уступили место самым общим вопросам. (Так, Р. Рейган неизменно срывал аплодисменты зрителей, когда упоминал о «безбожниках-тота-литаристах» в СССР, об «империи зла» и жуликах, живущих за счет социального обеспечения в США). Информационная революция 80-х гг. принесла новые возможности в использовании предвыборными кампаниями электронных средств. В 1988 году в кампании по выборам президента впервые были использованы четыре технологических чуда.

Прямая связь – «горячая линия». Это компьютерная сеть для связи штаба, СМИ и групп интересов.

Использование кабельного телевидения и видеокассет.

Создание временных ТV сетей через спутник. Штаб устанавливает связь с местными ТV.

Возможность использования компьютерной графики. Впечатление от выступлений кандидатов.

Финансирование – один из главных, определяющих факторов избирательной кампании.

Общее в финансировании избирательных кампаний.

- во всех странах существует верхняя (ограничительная) границы финансирования избирательных кампаний;

- существует государственное финансирование;

- известность всех источников такого финансирования;

- во многих странах предусмотрено внесение залога кандидатом, который в случае, если он наберет определенный процент голосов, ему возвращается.

4. Современные концепции избирательных систем.

Французский политолог Морис Дюверже разработал научную концепцию взаимосвязи партийных и избирательных систем. По его мнению, содержание взаимосвязи проявляется в действии трех сформированных им законов.

Первый закон – многопартийная система с голосованием в один тур приводит к формированию двухпартийной системы. Причина кроется в психологии избирателя, как правило, голосует за того кандидата, который имеет больше шансов на победу.

Второй закон – наличие в стране многопартийной системы с голосованием в два тура, говорит о становлении многопартийности.

Третий закон – пропорциональная система способствует становлению многопартийности.

Концепция воздействия избирателей с меняющимися предпочтениями. Такой избиратель голосует на каждых выборах за разные партии. Немецкие исследователи считают, что их численность колеблется в пределах 10-15%.

По данным американских ученых причиной этого явления является неоднородность информации. Немцы же считают, что причина здесь кроется в том, что такой избиратель не имеет четкой политической позиции.

Большинство же политологов считают, что современный избиратель имеет четкие политические ориентиры. А избиратель с меняющимися предпочтениями относится к средним городским слоям, ибо сельское население голосует более традиционно.

Тема 9 политические режимы и их разновидности

План

1. Определение и классификация политических режимов.

2. Тоталитарный и авторитарный политические режимы.

Термин политический режим получил научное распространение и содержит большую смысловую нагрузку. Им пользуются многие политические лидеры, вкладывая в него различное содержание. Поэтому понятие политический режим имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Постараемся исследовать теоретико-методологические и генетические основы данного понятия.

Впервые понятие политический режим употребляет древнегреческий философ Платон, он же первым называет «правильные» и «неправильные» режимы. Однако, он еще не разделял такие категории, как форма правления и политический режим. Позже эти понятия получат различную трактовку.

Форма правления приобретает правовой статус, а политический режим станет практикой реализации формы правления.

Понятие политический режим является объектом длительных споров в современной литературе. Например, французские ученые связывают его с понятием национальный и народный суверенитет. Первому – соответствует режим представительной демократии, второму – прямой демократии. Здесь фактически отождествляется форма правления и режим.

В американской политической науке политический режим отождествляется с политической системой, характеризует структуру и деятельность государственного аппарата.

Для более глубокого понимания политического режима необходимо рассмотреть основные критерии, лежащие в основе его классификации. Назовем самые главные из них.

Во-первых, это способ осуществления народом своего суверенитета (непосредственного или через представителей).

Во-вторых, это принцип образования и функционирования государственных органов. Так, ряд авторов считают, что сущность режима зависит от социально-эконо-мической ситуации в стране.

Главными критериями для определения типа политического режима, по мнению ряда авторов, служат степень централизации госаппарата и участие оппозиции в политической жизни страны, отношения к ней власти, а также наличие гражданского или военного правительства, стоящего у власти.

При рассмотрении типологии основных типов режимов, необходимо обратиться к термину «идеальный тип», который был разработан знаменитым немецким социологом Максом Вебером.

Речь идет не о лучших типах, а об условном делении государств на несколько политических режимов, похожих друг на друга. Дело в том, все государства не похожи друг на друга, но их условно можно типологизировать по ряду признаков.

Условно мы можем выделить три типа политических режимов:

• демократический режим;

• тоталитарный режим;

• авторитарный режим.

Это классические типы политических режимов. Однако, в литературе существует более широкая типологизация режимов. Например, известный ученый Б.П. Курашвили называет следующие режимы:

• тоталитарный;

• авторитарный (жестко-авторитарный, авторитарно-демократический, демократически-авторитарный);

• развернуто-демократический;

• анархо-демократический (охлократия или власть толпы).

Выделяют такие: либеральный, автократический, демократический, авторитарный и смешанный режимы.

В развивающихся странах можно выделить представительный (с подвидом ультра представительного и полупредставительного) режим, а также режим прямого или полупрямого правления. Дело в том, что в этих странах режимы называются президентскими, но имеют форму диктатуры (военной или гражданской). Для них характерны:

• монополия власти в политике;

• активная роль армии и силовых ведомств;

• однопартийность.

Демократическому же политическому режиму обязательно присуща альтернативность многопартийной системы, когда лидеры избираются на состязательной основе, без фальсификации, при участии большинства населения.

Английский исследователь К.Кленхем делит режимы на три вида:

• либерально-демократические (Шри Ланко, Ямайка);

• традиционалистский (Непал, Саудовская Аравия);

• радикально-традиционалистский (Египет, Ливия).

По мнению американского политолога Р. Гестила автократические режимы, существующие в большинстве стран Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, выражают интересы буржуазии и землевладельцев.

Автократические режимы характерны для многих стран Латинской Америки, где лидеры пришли к власти неконституционным путем, а в результате переворотов.

Американский политолог И. Яновец называет пять видов военно-гражданских режимов:

• авторитарно-персональный;

• авторитарно-массовый;

• демократически состязательный;

• гражданско-военная коалиция;

• военная олигархия.

В основу данной классификации положен принцип структуры военной хунты, ее идеологии, социальные аспекты власти и реализации прав человека.

Английский ученый С. Бойнхен выделяет такие режимы:

• многопартийные парламентские демократии;

• традиционные монархии;

• однопартийные мобилизационные;

• смешанные;

• военные;

• квазивоенные диктатуры;

• радикальные, идеологически ориентированные.

Можно также среди военных выделить особую группу, так называемых полулистских режимов. Это режимы, где политические лидеры идут на контакты с гражданским населением, мобилизуют массы для осуществления экономических и социальных реформ. Они отвергают существующие политические институты, политику прежнего правительства, апеллируют к национальному самосознанию и героическому прошлому. К ним можно отнести режимы, существовавшие в Аргентине при Пероне, в Гане – при К. Нкруме, в Иране – при Хомейни.

Таким образом, политический режим представляет собой совокупность приемов и методов, с помощью которых правящий класс, элита или группа классов осуществляет свое экономическое и политическое господство, свою власть в обществе. Политический режим представляет собой конкретную характеристику функционирования политической системы. Заметим, что следует различать понятия государственный режим и политический режим. Первый – характеризует методы осуществления государственной власти, второй – складывается в стране не только в результате деятельности всех компонентов политической системы, но проявляется в конкретно-индивидуальной форме реализации в социальную практику.

Таким образом, можно сделать вывод, что политический режим есть среда и условие политической жизни общества, т.е. определенный политический климат, существующий в данном обществе, в данный момент его развития. Поэтому понятие политический режим является ключевым для формирования представлений об основах системы власти, поскольку он непосредственно связан с тем или иным состоянием диктатуры или демократии. Он отвечает на вопрос, какая из форм преобладает в стране – или демократия, или диктатура.

Политический режим включает в себя форму правления, защиту прав и свобод граждан. Так, политическая практика свидетельствует, что в некоторых странах форма правления – республика, а режим – авторитарный или тоталитарный. Так, например, такие страны, как Швеция, Бельгия, Норвегия по форме правления – типичные конституционные монархии, а по содержанию демократии, принципам осуществления власти - демократические режимы.

Понятие правового и политического режимов близко по значению, поскольку первый по своему содержанию является юридическим выражением второго. Любое общество, организованное политически, т.е. в форме государства.

Для характеристики политического режима с точки зрения его содержания необходимо выделить совокупность критериев, описывающих объем данного понятия, характеризующих состояние политической демократии в стране и отношении власти к правовым основам их деятельности. К таким критериям, определяющим суть и объем понятия политический режим, относятся:

• роль, политические функции и место главы государства в системе политического руководства;

• способ и порядок формирования представительного учреждения (избирательная система);

• взаимоотношения между законодательной и исполнительной властью,

между ее центральными и местными органами;

• взаимоотношения между палатами парламента;

• положение и деятельность силовых органов в государстве;

• роль негосударственных органов господствующего класса;

• положение, влияние и условие деятельности партий, общественно-поли-тических организаций и движений;

• реализация и защита прав, свобод, чести и достоинства граждан.

Так, обобщая сказанное, отметим, что чисто теоретически, мы можем выделить следующие типы режимов:

1. демократический (охлократический, либеральный, консервативный);

2. авторитарный (жестко-авторитарный, авторитарно-демократический, демократически-авторитарный);

3. тоталитарный (фашистский (Италия), военно-фашистский (Испания), тирания (Гаити, Парагвай), теократии (Иран), национал социалистический (Германия), военно-бюрократический).

Так, мы познакомились с общим представлением о политических режимах и их основных типах

Тоталитаризм – определенный тип политической системы, политический режим – феномен ХХ в. Хотя идейные истоки его возникли гораздо раньше.

Сам термин «тоталитаризация» происходит от позднелатинских слов totalitas –полнота, цельность и totalis - весь, целый, полный.

В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Б. Муссолини в 1925 г. Перед Второй мировой войной в США состоялся симпозиум, посвященный тоталитарному государству.

Теория тоталитаризма складывается в 20-х –50-х годах ХХ в. (Ряд теоретических исследований, посвященных этой проблеме: Х. Арендт “Истоки тоталитаризма” (1951 г.), К. Фридрих и З.Бжезинский “Тоталитарная диктатура и автократия” (1956 г.).

Что же конкретно понимается под тоталитаризмом ?

Часто тоталитаризм определяют как политический режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение насилия или его угрозу.

Такое определение отражает важнейшие черты тоталитаризма. Однако, ряд исследователей считают, что понятие тоталитаризм шире рамок определения "политический режим".

Условно принято такое определение этого понятия.

Тоталитаризм - это политический способ производства и всей общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем со стороны власти за обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии.

То есть, это не только политический режим, но определенный тип политической и общественной системы.

Откуда же взялись идейные истоки тоталитаризма? Они уходят корнями в глубокую древность.

Тоталитарные идеи о подчинении индивида государству, тотальной управляемости обществом появились в аналогичном обществе (Например, в V в. до Р.Х. Гераклит (Эфесский) считал, что, обладая мудростью можно управлять всеми вещами. В VII-IV вв до Р.Х. в Китае теоретики легизма считали, что государство должно обладать монополией в производстве и торговле, осуществляет постоянный контроль за поведением и умонастроениями поданных…).

Тоталитарные идеи содержатся в работах Платона (V–IV вв. до Р.Х.), особенно в его диалоге «Законы» (Государству Платона присущи такие черты:

• подчинение индивида и сословия государству;

• государственная собственность на землю, дома, обобществление жен и детей;

• регламентирование законами общественной и личной жизни, определение распорядка дня и ночи;

• единая общественная для всех религия;

• жесткое ограничение общения с иностранцами;

• очищение государства от неугодных лиц с помощью смертной казни или изгнания.

В Средние века, и особенно в Новое время, многие тоталитарные идеи были воплощены в проектах будущего государства коммунистов-утопистов (Т.Мор, Т.Кампанелла, Г.Бабеф и др.).

Значительно обогатил тоталитарную мысль Ж.-Ж. Руссо. (Он исходил из патерналистского желания вывести народ к новой, счастливой жизни – через совершенное государство).

Тоталитарные идеи получают развитие в творчестве ряда более поздних мыслителей: Фихте, Гегеля, Маркса, Ницше и др. Однако, практическое применение они получили лишь в ХХ в.

Почему именно в ХХ в.?

В этот период тоталитарная теоретическая мысль воплощается в идеологию массовых социальных движений:

• коммунистического и социалистического;

• фашистского и национал -социалистического.

Делаются попытки обосновать необходимость подхода к тоталитарной организации общества (на базе объективных законов развития общества, новейших социальных фактов и теорий):

• общественного прогресса;

• социальный дарвинизм;

• классовая борьба;

• государственно-капиталистического монополизма и т.д.

Какие же из разнообразных теорий и идей выступают в качестве первоисточников реального тоталитаризма?

По этому вопросу высказываются различные мнения. Так, Ф.А. Хайек и К. Ясперс делают упор на планировании, видя первоисточники тоталитаризма в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной автономии и свободы.

Другие исследователи находят другие факторы. Так, Н. Бердяев считает, что первоисточники тоталитаризма следует искать в политизации утопии! (По его словам, идеальные образы совершенного, гармоничного строя – утопии – играют огромную роль в истории. И они в большей части осуществимы, но непременно в извращенной форме, при обязательном условии их искажения. Утопия – всегда враждебна свободе, не оставляет места для противоречий. Говоря об истоках тоталитаризма, следует отметить претензию на монопольное обладание истиной. Это позволяет тоталитаристам рассматривать все другие идеи и взгляды как заблуждения и сознательную ложь, а их носителей – либо как врагов, либо как темных или заблудших людей, требующих перевоспитания.

Однако, тоталитарные идеи получают возможность практической реализации лишь с созданием необходимых для этого социальных предпосылок.

Социальной предпосылкой тоталитаризма является индустриальная стадия развития общества, которая привела к:

• созданию системы массовых коммуникаций;

• усложнению общественных связей;

• сделала технически возможной систематическую идеологическую индокринацию, тотальное промывание мозгов;

• создала всеобъемлющий контроль за личностью.

Тоталитаризм представляет собой попытку разрешения обострившегося противоречия между усложнением социальной организации и индивидуальной свободой.

Как заметил «отец» итальянского фашизма Б. Муссолини: «мы первыми заявили, что чем сложнее становится цивилизация, тем более ограничивается свобода личности».

Кроме того, тоталитаризм соблазняет многих людей возможностью дать выход своим агрессивным разрушительным инстинктам, преодолеть собственную неполноценность и возвыситься над окружающими с помощью принадлежности к избранной социальной (национальной, расовой) группе или партии.

Психологическая неудовлетворенность строем, резко возросшая в условиях острых социально-экономических процессов, создает питательную среду для тоталитарного движения. Кризис создает для этого хорошую мотивацию.

Кризис ускоряет созревание необходимых для тоталитаризма социальных предпосылок: появление значительных по численности социальных слоев (маргиналы и люмпены). Наиболее решительными сторониками тоталитаризма выступают маргинальные группы ( промежуточные слои).

Маргиналы обычно нигилистически настроены по отношению к прошлому и настоящему, склонны к авантюрам.

По словам американского социолога Р. Парка, им свойственны такие психологические качества как беспокойство, агрессивность, честолюбие, чувствительность, стесненность, эгоцентричность.

Таким образом, общими предпосылками тоталитаризма являются:

• индустриальная стадия развития общества;

• появление государственно-монополитического капитала;

• этатизация общества (этатизм» – от фр. etat –государство (вмешате

• льство государства в жизнь общества));

• распространение коллективистско-механического мировоззрения;

• массовая эмоциональная уверенность в возможности быстрого

улучшения жизни с помощью общественных преобразований;

• психологическая неудовлетворенность личности;

• острый социально-экономический кризис;

• появление многочисленных маргинальных слоев.

Все эти и другие факторы могут быть использованы лишь при наличии соответствующих политических условий:

1. этатизация общества;

2. появление тоталитарных партий.

Каковы же наиболее характерные черты тоталитарного строя?

Он создается не стихийно, а на основе определенного идеологического образа.

Тоталітаризм - порождение человеческого разума, попытка поставить под непосредственный рациональный контроль всю общественную и личную жизнь.

При выявлении общих черт тоталитаризма отправным пунктом является анализ лежащий в его основе идеологии и общественного сознания в целом. Именно в идеологии тоталитарная система черпает свои силы. Идеология призвана выполнять социально-интегральную функцию, цементировать людей в тоталитарную общность, служить ценностным ориентиром, мотивировать поведение граждан и государственную политику.

Итак, основной чертой тоталитаризма является – идеологизация всей общественной жизни.

Привлекательная утопия используется для оправдания огромных повседневных жертв народа.

По своему содержанию тоталитарная идеология революционна. Она обосновывает необходимость формирования нового общества и нового человека. Однако, ее здание базируется на социальных мифах, например, о капитализме и коммунизме, о руководящей роли рабочего класса, о превосходстве арийской расы и т.п.

Идеология как единственно верное учение носит обязательный для всех характер. Осуществляется полный контроль за СМИ.

Тотальная политизация общества, гипертрофированный аппарат власти, устранение гражданского общества.

Ядром тоталитарной системы выступает централизованное политическое движение за новый порядок во главе с партией нового, тоталитарного типа. (Партия сростается с госаппаратом – концентрируя в себе реальную власть в обществе).

Обеспечивается высокая формальная политическая мобилизация в единой партии или движении.

К чертам тоталитарного общества относятся такие - наличие мощного аппарата социального контроля и принуждения (службы безопасности, милиции, армии и т.п.).

Тоталитараные режимы можно разделить на следующие виды:

1.фашистские режимы. Одной из разновидностей такого является режим, установленный в Италии Б. Муссолини в 1922 году. Он имел следующие особенности:

• возрождение великой Римской империи;

• установление твердой государственной власти;

• этническое возрождение нации;

• создание единой государственной партии и т.д.

2. военно-фашистские, типичным примером, которого является режим генерала Франко, установленный в Испании. Его особенности:

• опора на армию;

• единая фашистская идеология;

• ликвидация демократических институтов;

• поддержка со стороны церкви и т.д.

3.национал-социалистические, возникший в Германии в 1933 году. Ему присущи все черты тоталитарного режима: наличие одной правящей партии, одной идеологии, одного харизматического вождя, сращивание государственного с партийным аппаратом, вмешательство государства во все дела граждан, сверхмилитаризация, система слежек и доносов, наличие репрессивных органов, поиск как внутренних, так и внешних врагов,. Национал-социализм имеет родство с фашизмом. Однако, он имеет и свои собственные черты:

• ведущее место в его концепции занимает нация, национальное и расовое превосходство, национальная и расовая ненависть;

• главная борьба направлена на завоевание других народов.

4. тирании. Одна из разновидностей тоталитарного режима – это тиранические режимы И. Амина в Угаиде, Бокасы в ЦАР, Стреснера в Парагвае, режим Дювалье в Гаити. Их отличает:

• безграничная власть тирана;

• наличие большого количества репрессивных органов власти (тайной полиции; национальной гвардии, армия, специальных террористических организаций);

• наличие мифов о спасительной роли вождя-гаранта спокойствия и благополучия нации и др.

5. националистические режимы. Например, апартеид (раздельное проживание – политика жесткой расовой дискриминации и сегрегации). Отделение негров от белых, проводимая правительством ЮАР в отношении коренного африканского населения и переселенцев из Индии. Апартеид базируется на идеологии национального и расового превосходства, на принуждении, терроре и насилии белого меньшинства над черным большинством.

6. теократический режим (режим Хомейни в Иране). Его особенности:

• режим, основанный на догмах религии. Например, режим Хомейни основывается на фундаментальных идеалах шиитского ислама, положенного в основу государственного строительства. Его основные черты:

• единая массовая исламская партия, возглавляемая Иммамом Хомейни;

• единая шиитская идеология;

• монополия государства на средства массовой информации;

• особая система насилия; террора ( стражи исламской революции);

• жесткая централизованная система управления экономикой и др.

7. военно-бюрократический или коммунистический режим, который имеет следующие признаки:

• единая массовая коммунистическая партия, возглавляемая харизматическим вождем;

• официальная идеология (коммунистическая);

• сверхмилитаризация общества;

• особая система контроля за обществом;

• монополия государства на средства массовой информации;

• централизованная система управления экономикой (Типичные примеры - режим И.В. Сталина, режим Мао в Китае, режим Пол Пота в Кампучии).

Авторитарный режим (синоним – авторитаризм) – государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личная диктатура. Авторитарный режим всегда предполагает персонификацию власти по вертикали. В своих крайних формах авторитаризм есть режим насильственный, не ограниченный правом, власти единого правителя (царя, тирана, деспота). Следует заметить, что авторитарный режим возникает, как правило, там, где происходит слом старого социально-эконо-мического строя и поляризация сил при переходе страны от традиционального строя к индустриальному обществу

Данный режим часто опирается на армию. Он вмешивается в политический процесс для того, чтобы покончить с длительным экономическим и политическим кризисом, с которым невозможно справиться демократическими, правовыми средствами. В результате этого вмешательства вся власть концентрируется в руках политического лидера или определенного органа. Авторитарный режим есть переходный режим от тоталитаризма к демократии и поэтому, его сущность двойственна.

Авторитарный режим наряду с определенными общими чертами, присущими как тоталитаризму, так и авторитаризму, имеет и свои отличительные черты, которые можно свести к следующему:

Во-первых, отличие между тоталитарным и авторитарным режимами связано с пониманием цели, исторической миссии данного режима, будь-то доктрины рассового превосходства или другая. Тоталитаризмом, как правило, всегда двигала та или иная утопическая мечта, направленная против либеральной демократии, капиталистической экономической системы и в какой-то мере отвечающая чаяниям большинства населения страны. Поэтому тоталитарный режим не только ориентируется вовнутрь, т.е. на создание совершенного общества в какой-либо отдельной стране, но и пытается реализовать свои потенции, т.е. распространить свой режим на другие страны (экспорт культурной революции, экспорт

исламской революции, экспорт мировой революции).

Авторитарные режимы, как правило, не ставят перед собой задачу полного преодоления предшествующего социального строя. Так, например, военные хунты в Латинской Америке (жесткие авторитарные режимы) обычно приходили к власти под лозунгом угрозы ее устранения. Авторитарный режим проводит идею ограниченного развития, под которой в замаскированной форме скрывается идея консервации существующего порядка.

Во-вторых, признак, по которому различаются тоталитарные и авторитарные режимы, заключается в неодинаковой регламентации различных аспектов жизни общества в них. Если тоталитаризм стремится реализовать утопические идеи во всех сферах жизни общества, то авторитаризм стремится изменить лишь отдельные стороны общества. Если тоталитарный режим пытается создать и пропагандировать новые системы ценностей, форсировать формирование такого политизированного человека, индивидуальность которого подчинена коллективности, растворена в ней, то авторитарные режимы пытаются сохранить формальные парламентские учреждения, партии, разделение властей и другие атрибуты представительной демократии.

Авторитарные режимы стремятся сохранить традиционные классовые, социальные, сословные, племенные, этнические перегородки, которые чужды тоталитарному режиму. Тоталитарный же режим в соответствии со своими утопическими идеалами пытается разорвать традиционные социальные связи, ликвидировать сложившуюся прежде социальную дифференциацию, т.е. превращает классы в массы.

Если тоталитарные режимы активно вторгаются в экономическую сферу и устанавливают над ней строгий контроль или подвергают ее полному или почти полному огосударствлению, то авторитарные режимы пытаются на сравнительно длительный период сохранить прежний социально-экономический уклад. В этом преуспели авторитарные режимы в Латинской Америке, которые для руководства экономическими реформами, как правило, приглашали специалистов из США. Подобным же способом поступали авторитарные режимы в Южной Корее, на Тайване, что приводило к успешному экономическому развитию этих стран.

В-третьих, отличие авторитарных режимов от тоталитарных заключается еще и в том, что они имеют различную структуру власти. Если при тоталитаризме центром власти является одна партия и партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации, гражданское общество и производственные структуры (решение партийных органов служит руководством к действию для всех остальных центров власти), то при авторитарных режимах такую роль выполняет государство, подчиняется в своей деятельности своду норм, зафиксированных в законодательных кодексах их стран. При авторитарных режимах ведется проповедь идеи о государстве как надклассовом верховном арбитре, которое может силой прекратить социальные конфликты. Именно таков ореол государственности в правоконсервативных доктринах различного толка, на которые опираются творцы авторитарных режимов.

В-четвертых, отличие авторитаризма от тоталитаризма состоит в том, какую роль играют в обоих режимах репрессии. Если тоталитарному режиму присущ систематический террор, осуществляемый по отношению к своим противникам, то авторитарный режим также имеет репрессивные органы, но массовые узаконенные репрессии с созданием спецлагерей авторитаризм, как правило, не проводит. Авторитарный режим обычно применяет тактику избирательного террора, направленного на устрашение или запугивание оппозиции.

Вышеназванные отличия авторитарных режимов от тоталитарных позволяют более точно определить и сущность авторитаризма. Однако, следует заметить, что в чистом виде в мире не существует авторитарный режим. Многие режимы являются как бы промежуточными между тоталитарными и авторитарными их объединяют признаки разных типов. Ряд стран в наше время осуществляет переход от диктатуры к демократии и проходит в своем развитии через авторитарные режимы разной модификации.

Авторитарный режим имеет следующие признаки. Во-первых, носителем власти при авторитаризме выступает один человек или группа людей. Это могут быть монарх, военная хунта, военный диктатор. Народ же отчужден от власти и служит лишь для руководителя ширмой для возвеличения своей особы в качестве спасителя отечества, отца народа, защитника народа.

Во-вторых, авторитаризму присуща неограниченная власть, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править по законам, принятым по ее усмотрению.

В-третьих, авторитарный режим опирается на силу; он может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди масс. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить население к повиновению и, как правило, не скрывает этого.

В-четвертых, авторитаризм монополизирует власть и политику, не допускает политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Следует однако заметить, что присущее авторитаризму определенное политико-институ-циональное однообразие – не всегда результат законодательного запрета и противодействия со стороны властей. Часто оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием у населения таких потребностей и скрытой пропагандой средств массовой информации, создающей отрицательный образ оппозиции как тормоза общественного развития и нарушителя общественного согласия. При авторитарном режиме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям и их определенной лояльности режиму, заставляющих их играть по правилам, определенным властью.

В-пятых, авторитаризм в определенных рамках отказывается от тотального контроля над обществом, проявляет невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и прежде всего в экономику. Режим, как правило, занимается в первую очередь вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя он может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизма рыночного саморегулирования. Авторитаризм лишает граждан политической свободы и в определенных пределах дает им экономическую свободу.

В-шестых, авторитаризм осуществляет рекрутирование правящих элит методом кооптации, назначения сверху, а не путем демократической электоральной конкуренции; последнее ведет к тому, что окружение авторитарного лидера подбирается не по деловым качествам и способностям, а по данной симпатии и преданности вождю.

Авторитарные режимы можно разделить на следующие подвиды:

1. жесткие авторитарные режимы;

2. авторитарно-демократические;

3. демократически-авторитарные (мягкие, бархатные).

Жесткие авторитарные режимы можно разделит на военные диктатуры, военно-полицейские диктатуры и военные хунты.

Авторитарные режимы, возникающие в результате частых военных переворотов (военные диктатуры, получили название преторианских по аналогии с Древним Римом), где преторианская гвардия часто возводила на престол угодного ей претендента или свергала его. Подобные же режимы преторианского характера были характерны для России в конце XVIII – первой половине ХІХ века, когда гвардия возводила на престол Елизавету Петровну, Екатерину ІІ и свергала Павла І, Петра ІІІ.

Преторианские режимы широко распространены в Африке, Азии и Латинской Америке, они отличаются крайней неустойчивостью власти. Иногда борьба за власть превращается в гражданские войны, но бывают случаи, когда переворот осуществляется, как в некоторых африканских странах, ротой солдат. Для Латинской Америки характерны авторитарные режимы в форме каудилизма – самовластных хозяев отдельных территорий, имеющих собственные вооруженные силы, с помощью которых захватывали власть в стране.

Авторитарно-демократические режимы часто называют режимами плебесцитарной демократии или демократического цезаризма. Типичным примером плебесцитарной демократии или демократического цезаризма являлся режим V Республики во Франции во времена Шарля де Голля, который пришел к власти через общенародный референдум, утвердивший новую Конституцию Франции, в рамках которой президент Шарль де Голль получил власть, равную той, которую имел Юлий Цезарь. Поэтому второе название авторитарно-демократического режима во Франции времен V Республики при Шарле де Голле – демократический цезаризм, как, военный, набранный демократическим путем через референдум.

Западные исследователи различают авторитаризм левого и правого толка. Левые авторитарные режимы основываются на различных версиях утопического социализма (арабского, африканского). К ним можно отнести следующие режимы: режим Не Вина в Бирме, Дж. Ньерере в Танзании, Х. Асада в Сирии. В условиях однопартийной системы правящая партия в этих странах подменяет собой все другие общественные организации и движения, и хотя конституция, законы существуют, нет правового государства, гражданского общества. По сути такой политический режим является авторитарным.

Типичным примером авторитарного режима правого толка является турецкий режим, где в 1980 году был осуществлен военный переворот и с 1983 года начался медленный переход от авторитаризма к демократии, завершившийся в настоящее время.

Классический пример военного авторитаризма (правого толка) – существующие в 60-80-х годах в Латинской Америке хунты. Приходя к власти, они стремились исключить всякую возможность политического радикализма и революции, надеясь обеспечить себе поддержку большинства населения не только путем прямого подавления инакомыслия, но и за счет пропаганды делом, т.е. формирования эффективной экономики, развития отечественной промышленности, создания рабочих мест. Авторитарные режимы правого толка, как правило, способствуют выходу общества из экономического кризиса, под его сенью идет процесс создания гражданского общества, на базе которого только и возможна настоящая демократия.