Особенная часть

Раздел II. Бюджетное право Российской Федерации

Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации. Правовые основы централизованных внебюджетных фондов и финансов предприятий и организаций Методические рекомендации

Изучение данной темы следует начать с прочтения соответствующих глав Учебника Финансовое право, Бюджетного кодекса РФ, федерального закона о бюджете на текущий год.

Студентам следует уяснить, что наиболее крупным звеном системы финансов является бюджет. Бюджет охватывает разнообразные стороны общественных отношений, характеризуется многогранностью, громадным диапазоном, проникновением во все стороны финансовых отношений, органически связан с различными звеньями финансовой системы. Бюджет является финансовым планом, аккумулирующим доходы и расходы для выполнения функций государства. С помощью бюджета государство осуществляет перераспределение национального дохода, с социальные преобразования, реализацию национальных программ, влияет на результаты хозяйствования.

Законодательное определение понятия бюджета дается в ст. 6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Понятие бюджета можно рассматривать с трех точек зрения: материальной, экономической и правовой. Здесь студенты должны уяснить, определить и аргументируя выявить различия в этих понятиях. Студенты определяют и характеризуют понятия консолидированного, самостоятельного и чрезвычайного бюджетов давая определения каждого.

Задание 1

Раскройте понятие консолидированного бюджета. Является ли он правовым актом? Каково его назначение?

Задание 2

Какие принципы бюджетной системы закреплены законодательством? В чем проявляется самостоятельность бюджетов?

Задание 3

Могут ли органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления устанавливать формы бюджетной отчетности и документации для региональных и местных бюджетов соответственно? Обоснуйте свой ответ ссылками на законодательство. Каковы бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления?

Задание 4

Руководствуясь Федеральным законом о бюджете на текущий год, поясните функциональную классификацию расходов федерального бюджета.

Задание 5

Определите правовой статус Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Поясните порядок его формирования и использования.

Задание 6

Состав расходов бюджетной системы определяется задачами и функциями государства. Исходя из этого, поясните основные направления расходов, финансируемых из федерального бюджета.

Задание 7

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите все предусмотренные этим законом формы расходов.

Задание 8

На основе анализа федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите, кому и в какой сумме выделены трансферты.

Задание 9

В соответствии со ст. 7 БК РФ к ведению Российской Федерации, в частности, относятся:

– установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;

– разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;

– разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ.

Укажите, в каких нормативных актах (источниках бюджетного права) реализуются вышеназванные полномочия Российской Федерации.

Задание 10

Поясните, что представляет собой консолидированный бюджет Костромской области, Волго-Вятского федерального округа.

Задание 11

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите все источники финансирования дефицита бюджета.

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите все предусмотренные этим законом формы расходов.