Список литературы к теме практического занятия 2

1. Бойко И.П. Экономика для юристов: учебник / И. П. Бойко, Ф.Ф. Рыбаков. – М.: Проспект, 2003. – 272 с.

2. Грачева Е.Ю. Финансовое право России / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. – М., Юриспруденция, 2000.

3. Грачева Е.Ю. Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. – М., Юристъ, 2001.

4. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. – М.: Юриспруденция, 2001. – 192 с.

5. Грачева Е. Ю. Финансовое право: учеб. пособие / Е.Ю Грачева, Э.Д. Соколова. – М.: Юристъ, 2002. – 384 с.

6. Карасева М.В. Финансовое право. Практикум / М.В. Карасева, В.В. Гриценко. – М.: Юристъ, 2001. – 152 с.

7. Романовский М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / М. Романовский. – СПб.: Юрайт-Издат, 2006.

8. Ручкина Г. Ф. Теоретические основы финансово-правового регулирования

предпринимательской деятельности в Российской Федерации / Г.Ф. Ручкина Г. Ф. – М.: 2004.

9. Самсонов Н. Ф. Финансы. Денежное обращение и кредит / Н.Ф. Самсонов. – М.: Проспект, 2006.

10.Химичева Н.И. Финансовое и налоговое право. Практикум/ отв. ред. Н.И, Химичева. – М.: Норма, 2009. – 240 с.

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации Методические рекомендации

При анализе правового регулирования финансового контроля студенту должно быть очевидно, что поскольку финансам как экономической категории свойственна контрольная функция, финансовый контроль объективно является одним из основных направлений финансовой деятельности. Финансовый контроль необходим для нормального, бесперебойного функционирования экономики любой, даже самой рыночной страны мира.

Студентам следует понимать, что финансовый контроль осуществляется строго в соответствии с законом специальными уполномоченными органами в рамках предоставленной им компетенции. Особенностью финансового контроля является то, что его объектом всегда являются отношения, связанные с мобилизацией, распределением или расходованием фондов денежных средств.

Действия контрольных органов в Российской Федерации ни в коей мере не могут ущемлять прав граждан. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и решения, равно как и действия (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, финансовый контроль – это деятельность уполномоченных государством органов по проверке законности и целесообразности образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований. Далее следует дать подробнейшую характеристику финансового контроля по видам. Необходимо обратить внимание на органы государства, осуществляющие финансовый контроль в Российской Федерации.

Затем студенты должны раскрыть различные методы финансового контроля. Особо обратить внимание на такой из его видов, как ревизия. Ответить и аргументировать почему ревизия является одним из основных видов финансового контроля. Определить виды ревизий, полномочия органов и сотрудников-ревизоров осуществляющих эту деятельность. Необходимо раскрыть права и обязанности сторон. Следует подробно рассказать об акте ревизии, о санкциях следующих по результатам ревизии.

Особо необходимо обратить внимание на аудит как независимую организационно-правовую форму финансового контроля. Студенты должны также уяснить следующие понятия: «финансовый контроль», «аудит», запомнить систему органов осуществляющих финансовый контроль и охарактеризовать полномочия их органов.

Задание 1

В чем отличие финансового правонарушения от финансового преступления?

Задание 2

Чем отличается финансовый контроль от других видов контроля в государстве и обществе? Определите основные критерии, назовите его виды.

Задание 3

Глава областной администрации субъекта РФ издал распоряжение в адрес председателя пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 3 млрд. р., которые будут восполнены фонду через 7 дней, после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Задание 4

Изучив Указ Президента РФ от 25.07.96 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ», перечислите основные направления государственного финансового контроля, определенные им.

Задание 5

Назовите группы экономических субъектов, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых ежегодно подлежит обязательной аудиторской проверке.

В чем особенности такой проверки федеральных унитарных предприятий?

Задание 6

В соответствии с решением Совета директоров ЦБ РФ (Банка России) в лице – председателя он заключил договор с Правительством РФ о том, что Банк России отвечает за долги правительства РФ, а Правительство РФ – за долги Банка России. Кроме того, Банк России принимает на себя обязательство безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюджета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор? Соответствует ли правовому положению Банка России и его функциям?

Задание 7

Руководствуясь БК РФ (гл. 28), назовите основные составы бюджетных правоотношений, правонарушений и финансовые санкции, применяемые к ним.

Задание 8

Каким принципам Лимской декларации должна соответствовать деятельность Счетной палаты РФ?¹

Задание 9

Счетная палата РФ начала осуществлять финансовый контроль проекта федерального бюджета.

На основании Закона РФ «О Счетной палате Российской Федерации» поясните, в чем должен выражаться этот вид контрольной деятельности Счетной палаты РФ и кто должен его осуществлять.

Задание 10

Контрольно-ревизионное управление Департамента финансового управления Администрации Костромской области осуществило ревизию финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Бегемот». Организация является хозяйствующим субъектом частной формы собственности и не получала средств из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В каком случае КРУ Департамента финансового управления Администрации Костромской области имело право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия?