2. Особенности составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов.

Порядок и сроки органицазии бюджетного процесса в части составления, рассмотрения и утверждения проектов местных бюджетов, полномочия кго участников, положения для подготовки решений и материалов, которые прилагаются, определено Бюджетным кодексом Украины. На местном уровне составление, рассмотрение и утверждение бюджетов являются первыми стадиями бюджетного процесса на плановый период.

Процесс формирования местных бюджетов должен соответствовать общегосударственным основам формирования бюджета, направлениям бюджетной политики государства, учитывать макроекономическую ситуацию и перспективы социально-экономического развития.

Составление местного бюджета должно основыватся на прогнозе социально-экономического развития, прогнозе финансового баланса на соответствующей территории на предстоящий финансовый год,.

Для формирования местных бюджетов особое значение имеют следующие стадии направдений общегосударственной бюджетной политики:

• особенности взаимоотношений Государственного и местных бюджетов в предстоящем бюджетном периоде;

• удельный вес обьема межбюджетных трансфертов в расходах Государственного бюджета, значения коэффициентов выравнивания для местных бюджетов;

• перечень защищенных статей расходов бюджета;

• изменение в законодательстве, притяние которых является необходимым для реализации бюджетной политики государства.

Согласно с принципом единства бюджетной состемы Украины государство реализует общегосударственную политику чере местные бюджеты. Условно бюджетную политику в части бюджетов мощного самоуправления можно поделить на государственную и местную.

Государственная политика реализуется на основе законодательства на местном самоуправлении, бюджетного законодательства, общегосударственных финансовых нормативов бюджетной обеспеченности для местных бюджетов.

Местная бюджетная политика составляется из мер на региональном уровне (направления социально-экономического развития области, района; принципов отношений между бюджетами области, районов, городов, сел, поселков) и мероприятий конкретного органа местного самоуправления.

3. Каледнарь составления местных бюджетов.

Подготовка в составлению проектов местных бюджетов. Министерство финансов Украины доводит Совету министров АРК, местным государственным администрациям и исполнительным органами соответствующих советов особенности составления расчетов к проектам бюджетов на предстоящий бюджетный год.

Совет министров АРК, емстные государственные администрации и исполнительные органы советов обязаны предоставить необходимую информаци.:

• Министерству финансов Украины – для проведения расчетов обьемов межбюджетных трансфертов и других показателей.

• Верховной Раде Украины - для проверки достоверности этих расчетов.

Согласно с типовой формой бюджетных запросов учетом особенностей составления проектов местных бюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доводят до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов.

На основе прогнозных бюджетных поступлений и полученных от финансовых органов рекомендаций распорядиетлям бюджетных средств низшей степени доводятся обьемы ассигнований, которых они должны придерживатся при формировании своих бюджетных запросов.

На основе полученных от финансовых органов инструкций с учетом приоритетов бюджетной политики на местном уровне разрабатываются инструкции по составлению бюджетных запросов и доводятся распорядителям бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств организуют разработку бюджетных запросов для подачи местным финансовым органам в сроки и в порядке, установленным этими органами и несут ответственность за своевременность, достоверность и содержание этих запросов, которые содержат всю информацию для анализа показателей проекта местного бюджета, согласно с положениями местных финансовых органов.

Местные финансовые органы проводят анализ бюджетного запроса с точки зрения ее соответствия цели, приоритетности, а также эффективности использованимя бюджетных средств. На основе анализа руководитель местного финансового органа принимает решение о включении бюджетного запроса к проекту местного бюджета перед подачей его на рассмотрение Совета министров АРК, местным государственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советов.

Исполнитульные органы сельских, поселковых, городских (городов районного значения) советов, районные государственные администрации в городах Киеве и Севастополе подают показатели проектов бюджетов соответствующим финансовым органам.

Процедура информирования КМУ совета минитсров АРК, местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих советов предусматривает:

• доведение расчетов прогнозных обьемов межбюджетных трансфертов, методики их определения и др.показателей, необходимых для составления проектов решения о местном бюджете, а также предложений по форме проекта решения о местном бюджете – после одобрения проекта Государственного бюджета Кабинетом министров;

• доведение положений и показателей межбюджетных отношений – в недельный срок после принятия закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении.

Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение

местных бюджетов

ВЕРХОВНАЯ РАДА

3

Необходимая информация для проверки достоверности

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ Принятие постановления об утверждении проекта закона и Госбюджете Украины Внесение изменений в проект закона

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

1