- •1. Конституционное право зарубежных стран как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2. Основные школы и направления науки конституционного права в зарубежных странах.
- •3. Источники конституционного права зарубежных стран
- •4. Понятие конституции и конституционализма.
- •5.Виды конституций и их классификация
- •6. Порядок принятия и изменения конституции
- •7. Особенности конституционно-правовых институтов, норм и принципов
- •8. Политические режимы в зар странах: понятия и виды
- •Мажоритарная избирательная система: понятие и виды
- •13.Партийные системы в зарубежных странах
- •14. Конституционно-правовой статус личности: понятие, основные элементы.
- •15.Гражданство (подданство): понятие, принципы, порядок приобретения и утраты
- •16.Классификация прав, свобод, обязанностей человека и гражданина
- •17. Гарантии осуществления прав и свобод
- •1. Внутригосударственные (судебные и несудебные):
- •2. Международно-правовые:
- •18. Институт омбудсмена в зарубежных странах.
- •19. Международно-правовые акты о правах человека.
- •20. Основные системы защиты прав человека
- •21. Основные признаки унитарного государства.
- •22. Федеративное государство: понятие, признаки и основные черты.
- •24. Конституционные гарантии целостности федерации.
- •25.Понятие выборов и их виды.
- •26.Пропорциональная избирательная система: понятие и виды.
- •27.Референдум и его виды.
- •29.Модели президентской власти
- •30. Компетенция президента и взаимодействие с другими ветвями власти.
- •31. Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).
- •32. Место правительства в системе органов государственной власти
- •33. Парламент: порядок формирования, порядок деятельности и полномочия палат.
- •34. Стадии законодательного процесса
- •35. Контроль парламента за деятельностью правительства
- •36. Статус депутатов представительных органов
- •37. Конституционные модели судебной власти.
- •39. Основные модели организации муниципальных органов.
- •40. Взаимоотношения муниципальных органов с органами государственной власти.
- •41. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика и особенности. Поправки к конституции и их значение
- •42. Права и свободы человека и гражданина в сша и их гарантии. Билль о правах
- •43. Конгресс сша : порядок комплектования палат и их полномочия
- •44. Президент сша: порядок избрания, компетенция, импичмент
- •45. Судебная система сша
- •46. Сущность американского федерализма
- •47. Местное самоуправление в сша
- •Конституция 5 Французской республики 1958 г. И ее особенности
- •Президент Франции: порядок избрания, компетенция, взаимодействие с правительством и парламентом
- •Парламент: правовое положение и компетенция палат
- •Организация судебной власти Франции: конституционный совет как орган конституционного контроля
- •52 Муниципальная система франции Французская (континентальная) муниципальная система
- •53.Нестандартный характер британской конституционной системы. Источники конституционного права
- •54.Парламент Великобритании: правовое положение и полномочия палат, законодательный процесс
- •56. Судебная власть Великобритании: структура и особенности
- •57. Территориальное устройство: проблемы правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии
- •58. Муниципальная система Великобритании
- •59. Основной закон фрг 1949 г.: общая характеристика и особенности.
- •Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.
- •60. Права и свободы человека и гражданина и их гарантии в фрг.
- •62. Федеральный президент и его место в системе разделения властей.
- •63.Федеральное правительство и особенности правового положения Федерального канцлера.
- •64.Судебная система и кс Германии.
- •65.Особенности федерализма Германии.
- •66.Муниципальная система Германии.
- •67. Президент италии
- •68. Конституция кнр 1982 г.:общая характеристика и особенности
- •69. Органы государственной власти кнр
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •§2. Председатель кнр
- •§3. Государственный Совет
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •§7. Народный суд и Народная прокуратура
- •70. Конституция Индии 1950 г.: порядок принятия, основные положения, особенности.
- •71. Органы государственной власти Индии
- •72. Особенности федерализма в Индии
- •73. Конституция Японии 1947 г.
- •Глава 3 – права и обязанности граждан и народа.
- •Глава 2 – отказ от войны.
- •74. Парламент Италии
- •76. Правительство Италии.
- •77. Административно-территориальное устройство Итальянской республики.
- •78. Конституция Италии 1947 года.
7. Особенности конституционно-правовых институтов, норм и принципов
Конституционное право является сложной системой, включающей множество взаимодействующих частей и элементов, которые характеризуют его внутреннее строение и обособляют его. Основные части и элементы системы конституционного права - это его общие принципы, его институты и нормы.
Общие принципы - выражают основные начала данной отрасли, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм, а также осуществляется конституционно-правовое регулирование общественных отношений. Они регулируют общественные отношения не непосредственно, а через конкретные конституционно-правовые нормы и воплощаются в этих нормах в правоприменительной деятельности органов государства. В конституционном праве можно выделить два вида принципов. Первые не формулируют конкретные права и обязанности и не всегда обеспечены правовыми санкциями, однако имеют определяющее значение для многих конституционно-правовых норм. Эти принципы декларируются конституциями: народный суверенитет (ст.3 Конституции Франции), народное представительство (преамбула Конституции Японии), разделение властей (ст.20 Основного закона для Германии 1949 г.), равноправие (ст.3 Конституции Италии), неотчуждаемые права (ст.1 Основного закона Германии) и т.п. Вторые имеют четкую юридическую форму выражения и непосредственно применимы в государственной деятельности: независимость депутатов от избирателей (ст.27 Конституции Франции), судебная защита конституционных прав (ст.53 Конституции Испании 1978 г.), неответственность главы государства ( ст.56 Конституции Испании).
Конституционно-правовые институты представляют собой определенную систему норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующие относительно самостоятельную группу. К числу конституционно-правовых институтов относятся такие, как правовой статус человека и гражданина, основа общественного строя, форма правления, избирательное право (в объективном смысле), народное представительство, конституционный контроль (надзор) и др. Эти крупные институты, в свою очередь состоят из более частных. Например, институт избирательного права включает такие более частные институты, как избирательное право (в субъективном смысле), Избирательный процесс. Последний, в свою очередь, включает ряд стадий (назначение выборов, выдвижение кандидатов и др.), которые представляют собой еще более частные институты конституционного права.
Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.
Конституционно-правовые нормы имеют внутреннюю структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию, но выражение всех структурных элементов норм права в одной статье закона в конституционном праве встречаются редко.
В большинстве случаев конституционно-правовая норма полностью содержится в двух или более статьях закона, то есть имеет многостатейную форму выражения. Нередко санкции за нарушение нескольких норм конституционного права содержится в какой-либо отдельной норме или даже вообще в нормах не конституционного, а уголовного или административного права.
Следует иметь в виду, что некоторые положения конституций не обеспечены санкциями вообще. Таково, например, положение ст.27 Конституции Японии: "все имеют право на труд", ибо ни в Конституции, ни в других законах не определены ни условия осуществления этого права (отсутствует, как видим, и гипотеза), ни санкции за его нарушение.
Особенности конституционных норм права:
1) регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения;
2) оформляют правовые основы государства;
3) многие из этих норм имеют весьма общий характер - в них отсутствует связь между конкретными правами и обязанностями.
Система конституционного права каждого отдельного государства содержит большое число норм. Их можно классифицировать по следующим основаниям.
По функциональной направленности:
- регулятивные - непосредственно направлены на регулирование общественных отношений.
- охранительные - чаще всего представляют собой запреты ("Право на ведение государством войны не признается", - гласит, например, ст.9 Конституции Японии).
По способу воздействия на субьекты права:
- управомочивающие ("Всекитайское Собрание Народных Представителей и постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных представителей осуществляют законодательную власть в стране" - ст. 58 Конституции КНР 1982 год),
- обязывающие ("Федеральный канцлер по просьбе Федерального президента, а федеральный министр по просьбе Федерального канцлера или Федерального президента обязаны продолжать ведение дел до назначения их преемников" - ст.69 Основного закона Германии),
- запрещающие ("Функции члена Правительства несовместимы с парламентским мандатом" - ст. 23 Конституции Франции).
По характеру регулируемых общественных отношений:
- материальные ("Все обязаны участвовать в государственных расходах..." - ст.53 Конституции Италии),
- процессуальные ("Одно заседание в неделю отводится для обсуждения вопросов, вносимых членами Парламента, и ответов Правительству" - ст.48 Конституции Франции).
По действию во времени:
- постоянные - неопределенный срок действия,
- временные - содержаться обычно в переходных положениях, которые регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта к состоянию, предусмотренному этим актом,
- исключительные – устанавливаются на случай чрезвычайных обстоятельств; такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования.