- •1. Конституционное право зарубежных стран как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2. Основные школы и направления науки конституционного права в зарубежных странах.
- •3. Источники конституционного права зарубежных стран
- •4. Понятие конституции и конституционализма.
- •5.Виды конституций и их классификация
- •6. Порядок принятия и изменения конституции
- •7. Особенности конституционно-правовых институтов, норм и принципов
- •8. Политические режимы в зар странах: понятия и виды
- •Мажоритарная избирательная система: понятие и виды
- •13.Партийные системы в зарубежных странах
- •14. Конституционно-правовой статус личности: понятие, основные элементы.
- •15.Гражданство (подданство): понятие, принципы, порядок приобретения и утраты
- •16.Классификация прав, свобод, обязанностей человека и гражданина
- •17. Гарантии осуществления прав и свобод
- •1. Внутригосударственные (судебные и несудебные):
- •2. Международно-правовые:
- •18. Институт омбудсмена в зарубежных странах.
- •19. Международно-правовые акты о правах человека.
- •20. Основные системы защиты прав человека
- •21. Основные признаки унитарного государства.
- •22. Федеративное государство: понятие, признаки и основные черты.
- •24. Конституционные гарантии целостности федерации.
- •25.Понятие выборов и их виды.
- •26.Пропорциональная избирательная система: понятие и виды.
- •27.Референдум и его виды.
- •29.Модели президентской власти
- •30. Компетенция президента и взаимодействие с другими ветвями власти.
- •31. Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).
- •32. Место правительства в системе органов государственной власти
- •33. Парламент: порядок формирования, порядок деятельности и полномочия палат.
- •34. Стадии законодательного процесса
- •35. Контроль парламента за деятельностью правительства
- •36. Статус депутатов представительных органов
- •37. Конституционные модели судебной власти.
- •39. Основные модели организации муниципальных органов.
- •40. Взаимоотношения муниципальных органов с органами государственной власти.
- •41. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика и особенности. Поправки к конституции и их значение
- •42. Права и свободы человека и гражданина в сша и их гарантии. Билль о правах
- •43. Конгресс сша : порядок комплектования палат и их полномочия
- •44. Президент сша: порядок избрания, компетенция, импичмент
- •45. Судебная система сша
- •46. Сущность американского федерализма
- •47. Местное самоуправление в сша
- •Конституция 5 Французской республики 1958 г. И ее особенности
- •Президент Франции: порядок избрания, компетенция, взаимодействие с правительством и парламентом
- •Парламент: правовое положение и компетенция палат
- •Организация судебной власти Франции: конституционный совет как орган конституционного контроля
- •52 Муниципальная система франции Французская (континентальная) муниципальная система
- •53.Нестандартный характер британской конституционной системы. Источники конституционного права
- •54.Парламент Великобритании: правовое положение и полномочия палат, законодательный процесс
- •56. Судебная власть Великобритании: структура и особенности
- •57. Территориальное устройство: проблемы правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии
- •58. Муниципальная система Великобритании
- •59. Основной закон фрг 1949 г.: общая характеристика и особенности.
- •Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.
- •60. Права и свободы человека и гражданина и их гарантии в фрг.
- •62. Федеральный президент и его место в системе разделения властей.
- •63.Федеральное правительство и особенности правового положения Федерального канцлера.
- •64.Судебная система и кс Германии.
- •65.Особенности федерализма Германии.
- •66.Муниципальная система Германии.
- •67. Президент италии
- •68. Конституция кнр 1982 г.:общая характеристика и особенности
- •69. Органы государственной власти кнр
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •§2. Председатель кнр
- •§3. Государственный Совет
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •§7. Народный суд и Народная прокуратура
- •70. Конституция Индии 1950 г.: порядок принятия, основные положения, особенности.
- •71. Органы государственной власти Индии
- •72. Особенности федерализма в Индии
- •73. Конституция Японии 1947 г.
- •Глава 3 – права и обязанности граждан и народа.
- •Глава 2 – отказ от войны.
- •74. Парламент Италии
- •76. Правительство Италии.
- •77. Административно-территориальное устройство Итальянской республики.
- •78. Конституция Италии 1947 года.
27.Референдум и его виды.
Референдум - это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.
Основными признаками референдума являются:
1 ) референдум - это форма непосредственного осуществления народом своей власти, позволяющая выявлять волю народа в своем «чистом» виде, не опосредованном представительством депутатов;
2) референдум - это всегда голосование - способ выявления воли большинства населения;
3) законопроекты, принятые на референдуме, как правило, могут изменяться (отменяться) только путем принятия нового решения на референдум;
4) решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо другим органом и вступает в силу, как правило, с момента официального опубликования результатов референдума.
Классификация референдумов осуществляется по разным основаниям.
В зависимости от предмета референдума - выносимого на него вопроса выделяются конституционный, законодательный, международно-правовой и административный референдумы. Предметом конституционного референдума является внесение изменений в конституцию либо принятие нового проекта конституции. Предметом законодательного референдума является принятие законопроекта, внесение изменений или отмена действующих законов. Международно –правовой референдум проводится для решения вопросов, возникающих в межгосударственных отношениях. Предметом такого референдума может быть вступление в международные организации, ратификация или денонсация международных договоров, решение вопросов о международно-правовой судьбе территории. Административный референдум проводится по вопросам, не связанным с принятием, изменением или отменой нормативно-правовых актов. Предметом административного референдума может быть изменение административно-территориального деления, досрочного прекращения полномочий должностных лиц, вопросы местного значения (строительство сооружений, * прокладка дорог и т. п.).
По характеру юридической силы решения, принятого на референдуме, различают консультативный и императивный (обязательный) референдумы. Консультативный референдум проводится для выяснения мнения населения по каким-либо вопросам, окончательное решение по которым принимает орган, инициирующий проведение референдума. Решение, принятое на консультативном референдуме, не имеет обязательной силы. Решения императивного референдума обязательны для исполнения всеми органами и лицами на территории, в рамках которой они были приняты. Такие решения не нуждаются в дополнительном утверждении и обычно могут быть изменены (отменены) только таким же референдумным путем.
Референдумы в зависимости от условий, необходимых для их проведения , делятся на обязательные и факультативные. Обязательный референдум проводится в связи с необходимостью, установленной законом, и является одним из способов принятия какого-либо государственного решения. Например, в Японии поправки к Конституции могут быть приняты только на референдуме. Факультативные референдумы проводятся только при наличии инициативы определенных законом субъектов.
По территориальной сфере референдумы делятся на общегосударственные, региональные и местные. В общегосударственном референдуме участвуют все граждане, обладающие правом на участие в референдуме. Региональные референдумы проводятся в федеративных государствах в пределах территории субъекта федерации. Местные референдумы проводятся в пределах административно-территориальных (муниципальных) единиц. Соответственно решения, принятые на референдумах, различаются по территории своего действия.
28.Глава государства: компетенция и место в системе гос власти.
Глава государства - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство вовне и внутри страны, символ государственности народа.
Во всех развитых демократических государствах осуществление государственной власти основано на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Каждая ветвь власти отличается определенной самостоятельностью, и в то же время все они взаимодействуют между собой в процессе осуществления власти. Место, занимаемое главой государства в этой триаде, не всегда прослеживается достаточно ясно и отчетливо. В разных странах глава государства в соответствии с их конституциями рассматривается либо как неотъемлемая составная часть парламента, т.е. законодательной власти, поскольку без его подписи закон недействителен (монарх в Великобритании, президент в Индии), либо как глава исполнительной власти и одновременно глава государства (Египет, США), либо как лицо, являющееся только главой государства и не входящее в какую-либо ветвь власти (Германия. Италия). Он может быть символом государственности, как монарх в Японии, властным арбитром по отношению к другим институтам государства, как президент Франции, единоличным властителем (Оман, Саудовская Аравия).
Глава государства бывает единоличным и коллегиальным. В первом случае это монарх или президент, во втором - постоянно действующий орган парламента, им избираемый. Глава государства, независимо от его разновидности, имеет некоторые общие для всех стран полномочия. В отношении парламента это созыв его сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда - право вето.
Правовой статус главы государства и его реальная роль в процессе осуществления власти зависят от формы правления и характера политического режима. В странах, где глава государства наделен одновременно широкой правительственной властью, он осуществляет реальное руководство государственными делами, формулирует политический курс и обеспечивает его воплощение в жизнь. При парламентарных формах правления глава государства непосредственного участия в управлении государственными делами не принимает. Однако и в этих странах он оказывает зачастую существенное влияния на политический процесс, а в случае возникновения кризисных или чрезвычайных ситуаций его активность и степень воздействия на другие государственные органы могут заметно возрастать.
Глава государства формирует правительство, обладает правом увольнять министров и правительство в отставку, назначать судей, заключать и ратифицировать международные соглашения, но осуществление этих полномочий на практике зависит от формы правления, от реального положения главы государства в системе органов гос. власти в стране.
Главы государств в зарубежных странах в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности. Конституции всех парламентарных стран наделяют главу государства правом участия в формировании правительства. Назначение главой государства гражданских и военных чиновников лишено реального содержания, так как все это делается правительством, но от имени главы государства.
Полномочия главы государства как верховного главнокомандующего практически представляют собой почетную прерогативу, поскольку оперативное руководство вооруженными силами осуществляется генеральным штабом, министерством обороны, штабами родов войск, которые действуют согласно директивам правительства.
Важное место в полномочиях главы государства занимает право объявления чрезвычайного положения па территории всей страны или части ее. В законодательной области полномочия главы государства достаточно обширны. Он обладает нравами, позволяющими ему в случае необходимости активно воздействовать на парламент.
Глава государства созывает парламент на очередные и чрезвычайные сессии, может прервать при определенных условиях сессию парламента. Важнейшим орудием в руках главы государства является право роспуска нижней палаты (очень редко обеих палат) парламента. В случае роспуска парламента или истечения срока её полномочий глава государства назначает внеочередные или очередные выборы. (Президенты президентских республик обычно правом роспуска не обладают.)
Глава государства является высшим представителем страны в сфере внешних сношений. Выезжая с официальными визитами за границу, он пользуется правом на особо торжественный прием, ему предоставляется целый ряд привилегий. Дипломатическая практика обычно не делает различий между монархом и президентом в этом отношении. Глава государства считается представителем своей страны но праву и не нуждается для этого в специальных полномочиях. Главе государства предоставлено право ведения международных переговоров; он заключает и ратифицирует (иногда с согласия парламента) международные договоры и соглашения. Обычно, хотя это и не предусмотрено конституциями, глава государства может сноситься с главами других государств по международным вопросам.
Конституции многих стран предоставляют главе государства право объявления войны и заключения мира, хотя, как правило, для этого требуется санкция парламента. Ни то, ни другое не имеет, впрочем, существенного значения, так как это полномочие на практике целиком перешло к правительствам.
Глава государства обычно имеет также право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора; право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий; право присвоения почетных званий и титулов.
Глава государства играет важнейшую роль в различного рода церемониях и празднествах, начиная от национальных торжеств и военных парадов и кончая открытием школ и университетов и спуском на воду судов. Участие в подобных актах - главное в повседневной, деятельности глав парламентарных государств.