2.4. Экологическая сертификация
Республика Беларусь активно выступает со своими товарами и услугами на международном рынке. Одним из основных условий международной торговли является экологическая безопасность товаров и услуг. Без сертификата соответствия на экологическую безопасность ни один товар (услуга) в современных условиях не могут быть выпущены на зарубежный рынок.
Сертификация является действенным инструментом реализации государственной политики в области охраны окружающей среды.
Экологическая сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия, осуществляемая органом по экологической сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь, объектов оценки соответствия требованиям НПА, в том числе ТНПА, в области охраны окружающей среды.
В условиях рыночной экономики сертификация является практически единственным средством защиты потребителя от недобросовестности изготовителей и продавцов, реализующих продукцию, небезопасную для человека и окружающей среды. Для реализации своей продукции на территории Республики Беларусь изготовитель должен обеспечить соблюдение обязательных требований белорусских государственных стандартов, а если продукция подлежит обязательной сертификации, то и иметь сертификат, подтверждающий ее соответствие установленным требованиям экологической безопасности.
В соответствии с ТКП 5.1.15-2008 «Экологическая сертификация. Основные положения» сертификация может быть обязательной или добровольной. Обязательная сертификация – это форма подтверждения соответствия объектов экологической оценки соответствия, включенных в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, осуществляемая аккредитованным органом по экологической сертификации. Добровольная сертификация – это форма подтверждения соответствия объектов экологической оценки соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по экологической сертификации по инициативе заявителя. При проведении такой сертификации заявитель сам определяет перечень ТНПА, а также номенклатуру показателей с обязательным включением требований безопасности, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация.
Целями экологической сертификации являются:
• удостоверение соответствия объектов экологической оценки соответствия требованиям НПА и ТНПА в области охраны окружающей среды;
• защита потребителей от приобретения (использования) продукции и услуг, в т. ч. импортных, представляющих опасность для окружающей среды;
• предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве, использовании и переработке всех видов продукции;
• содействие внедрению экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования;
• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
• выполнение международных обязательств страны в области охраны окружающей среды.
Экологическая сертификация основана на следующих принципах:
- открытость – отсутствие ограничений для заявителей на экологическую сертификацию, а также ограничений на доступ к информации о правилах экологической сертификации, деятельности и компетентности органов по экологической сертификации;
- независимость – исключение влияния заинтересованных юридических или физических лиц на результаты экологической сертификации;
- объективность – исключение предоставления преимуществ каким-либо заявителям на экологическую сертификацию;
- компетентность – участники экологической сертификации должны обладать необходимой квалификацией, средствами и полномочиями для выполнения возложенных на них задач.
Организационную структуру Национальной системы подтверждения соответствия в области экологической сертификации образуют:
- Госстандарт – Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь;
- Минприроды – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;
- аккредитованные органы по экологической сертификации СУОС, продукции, услуг в области охраны окружающей среды, а также оценке компетентности персонала в выполнении услуг в этой сфере;
- организационно-методический центр по экологической сертификации;
- штат экспертов-аудиторов по экологической сертификации.
Порядок экологической сертификации услуг в области охраны окружающей среды определен одноименным ТКП 5.1.07-2007.
Орган по экологической сертификации после завершения всех процедур принимает решение о выдаче экологического сертификата соответствия со сроком действия 3 года.
Экологический знак соответствия предназначен для информирования потребителей и других заинтересованных сторон о подтверждении соответствия продукции в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
В настоящее время в республике активно внедряется система маркировки продукции экологическим знаком соответствия по СТБ 1458-2004 и правилам Национальной системы сертификации Республики Беларусь. Изображение экологического знака соответствия представляет собой контур листка темно-зеленого цвета на фоне круга, разделенного на две половины: в верхней половине, выполненной голубым цветом, расположен белый диск, нижняя половина окрашена в светло-зеленый цвет (рис. 2.4). Буквенный код органа, реализующего программу экологической маркировки, наносят симметрично относительно вертикальной оси знака согласно рисунку 2.4 на месте букв ХХХ под его графическим изображением.
Рис. 2.4 Экологический знак соответствия: а – для групп однородной продукции;
б – для групп продукции, не имеющей аналогов в Республике Беларусь;
ххх – цифровой код органа по экологической маркировке
Этими знаками можно маркировать продукцию, эксплуатационную документацию, рекламные материалы заявителя.
Стандарт также предусматривает маркировку экологическими знаками соответствия систем управления окружающей средой и услуг в этой области деятельности. Экологический знак соответствия предназначен для информирования потребителей и других заинтересованных сторон.