8.2. Экологические требования при проектировании объектов хозяйственной деятельности

Экологические требования при проектировании объектов в общем случае определяются главой 6 Закона республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в редакции от 31.12.2010 г. №228-З.

Специальные требования установлены ТНПА в области охраны атмосферного воздуха, вод, недр, почвы, растительного и животного мира, в ряде документов Минздравоохранения Республики Беларусь.

Общим требованием при проектировании объектов с точки зрения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности объекта является, прежде всего, наличие разрешительной документации на проектирование, а именно:

- решения местного исполнительного органа власти на проектно-изыскательские работы;

- архитектурно-планировочного задания на проектирование;

- утвержденного в установленном порядке акта выбора места размещения земельного участка;

- технических условий на проектирование (ТУ территориальных органов «Водоканал» – на водопотребление и водоотведение; ТУ на проектирование территориальных органов ПКУП «Зеленстрой»; санитарное задание территориальных органов Минздрава Республики Беларусь; заключение территориальных органов МЧС и прочие).

При разработке проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, способы обращения с отходами, использоваться ресурсо-сберегающие технологии, способствующие восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Не допускается снижение стоимости либо исключение из проектных работ и утвержденного проекта планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции объектов.

Проект строительства, реконструкции, консервации, демонтажа или сноса зданий, сооружений и иных объектов подлежит экспертизе на соответствие требованиями природоохранного законодательства в органах Главстройэкспертизы или государственной экологической экспертизе в Минприроды Республики Беларусь.

Проект строительства, реконструкции, консервации, демонтажа или сноса зданий, сооружений и иных объектов, не получивший положительного заключения вышеназванных органов, не подлежит утверждению, и работы по его реализации не финансируются вне зависимости от формы собственности объекта.

Проектирование населенных пунктов должно, прежде всего, учитывать требования в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие благоприятную для жизни и здоровья граждан окружающую среду. При планировании и застройке населенных пунктов необходимо предусматривать мероприятия по сохранению и улучшению качества окружающей среды, принимать технические и архитектурно-планировочные меры по минимизации негативного воздействия селитебной территории на среду обитания в части защиты атмосферного воздуха, водных объектов, земель (включая почвы), сложившихся ландшафтов, зеленых насаждений.

Организация населенных пунктов и территорий должна осуществляться в соответствии градостроительными проектами, в которых предусматриваются все меры по максимальному сохранению и улучшению качества окружающей среды, к которым относятся архитектурно-планировочные решения, благоустройство населенных пунктов и территорий, их озеленение.

При проектировании объектов энергетики должны предусматриваться оснащение средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства, мероприятия по снижению образования и выбросов в окружающую среду газов, оказывающих влияние на климат.

При проектировании гидроэлектростанций также должны учитываться особенности рельефа местности; предусматриваться меры по максимальному сохранению водных объектов, водосборов, земель (включая почвы), лесов, населенных пунктов, биоразнообразия; обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение типичных и редких природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий. В проекте должны быть проработаны вопросы своевременной заготовки и вывоза древесины, снятия плодородного слоя почвы при расчистке и затоплении ложа водохранилища, иные необходимые меры по недопущению отрицательных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.

Эти же требования правомочны для других объектов гидротехнического строительства, в т.ч. объектов мелиорации земель.

При проектировании ядерных установок получения энергии должны обеспечиваться максимальная охрана окружающей среды от радиационного воздействия этих установок, приниматься все известные меры для обеспечения эксплуатационной безопасности их жизни и здоровью людей в соответствии с общепринятыми нормами международного права и законодательства Республики Беларусь. Проект размещения ядерных установок должен иметь положительные заключения соответствующих министерств и ведомств и содержать решения по безопасному выводу их из эксплуатации, безопасному обращению с радиоактивными отходами.

При проектировании нефтегазодобывающих производств, объектов хранения, транспортировки, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбору нефтяного (попутного газа) и попутных вод; рекультивация земель; мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций с возможным загрязнением окружающей среды нефтью и продуктами ее переработки; возмещение вреда, причиненного в процессе строительства и (или) эксплуатации этих объектов окружающей среде.

В качестве примера реализации экологических требований с учетом энергосбережения приводятся следующие мероприятия и технологии: