7.3.2. Обращение с отходами производства и потребления
7.3.2.1. Общие сведения
В соответствии с проведенными оценками каждая тонна мусора на стадии потребления сопровождается дополнительно образованием 10 т отходов на стадии производства и приблизительно 100 т – при добыче и получении сырьевых материалов. Отходы должны утилизироваться собственниками, а неиспользованная часть подлежит размещению или обезвреживанию.
Объем накопленных отходов на объектах хранения (в ведомственных местах хранения и на территориях предприятий) увеличился за 2010 г. на 3% и составил на конец года 939,4 млн т. Наибольшие объемы накопления характерны для отходов ОАО «Производственное объединение «Беларуськалий» (903,9 млн т), а также фосфогипса (20,3 млн т) и лигнина гидролизного (4,1 млн т).
В 2010 г. объем образования отходов 1–4 классов опасности на предприятиях страны составил 33252,86 тыс.т, из них 97% приходилось на отходы 4 класса опасности.
Отходы 1–3 классов опасности образуются преимущественно на предприятиях химического и машиностроительного профиля и при эксплуатации транспорта. Среди отходов 3 класса опасности, хранящихся на предприятиях, преобладают: лигнин гидролизный; зола, шлаки и пыль от термической обработки отходов и от топочных установок (115,3 тыс.т); шламы минеральных масел, остатки, содержащие нефтепродукты (27,2 тыс.т); осадки водоподготовки котельно-теплового хозяйства и питьевой воды (359,8 тыс.т); осадки очистки сточных вод на очистных сооружениях хозяйственно-фекальной канализации (3879,3 тыс.т); шламы гальванические (5,9 тыс.т) и др.
Количество отходов 1–3 классов опасности, находящихся на хранении на предприятиях Беларуси, составило к концу 2010 г. около 7571,61 тыс.т. Из них на отходы 1 класса опасности приходится 0,03%, 2 класса – 0,18% от объема опасных отходов 1–3 классов. Такие отходы, как правило, хранятся на предприятиях в специально оборудованных помещениях, на складах и спецплощадках, реже на объектах хранения отходов за пределами предприятий.
Характерными отходами 1 класса опасности для большинства предприятий являются отработанные ртутные лампы и люминесцентные трубки. На конец 2010 г. на предприятиях хранилось свыше 1,34 млн штук отработанных ртутных ламп и люминесцентных трубок, сдано на обезвреживание – 1,33 млн штук.
Методы утилизации некоторых промышленных отходов рассмотрены в гл.6. При выборе методов обращения с отходами следует пользоваться следующими понятиями:
размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
хранение отходов – содержание отходов на объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание их на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
Все эти методы широко используются на практике.
В соответствии с действующим законодательством республики субъекты хозяйствования обязаны:
• внедрять экологически чистые, малоотходные, безотходные и ресурсосберегающие технологии;
• максимально использовать отходы производства и потребления;
• проводить лабораторный контроль качества окружающей среды в местах складирования и временного хранения отходов;
• возмещать в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан и организаций при нарушении законодательства в области обращения с отходами;
• предоставлять любую информацию по вопросам образования отходов и обращения с ними;
• немедленно оповещать штаб Гражданской обороны, местные органы власти, а также органы Минприроды и санитарного надзора о случаях попадания опасных отходов в окружающую среду;
• обеспечивать транспортируемые и хранящиеся отходы специальными этикетками со знаками класса опасности, названия отходов, их агрегатного состояния, цвета, запаха, пожароопасных свойств, вида упаковки и специальных требований при обращении с ними, в том числе при аварии. Указывать адрес предприятия, где получены эти отходы.
Собственники отходов обязаны разработать и утвердить Паспорт опасности отходов в соответствии с ГОСТ 17.9.0.5-2001 и Инструкцию по обращению с отходами производства в соответствии с Положением о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утвержденным постановлением СМ РБ 23.07.2010 г. №1104. Срок действия согласования инструкции составляет 5 лет.
Обезвреживание отходов должно осуществляться только на объектах обезвреживания отходов, эксплуатация которых производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Беларусь в области обращения с отходами.
Сбор опасных отходов осуществляется с учетом класса опасности: отходы 1 класса помещаются в тару – стальные баллоны; 2 класса – в прочные полиэтиленовые мешки. Допускаются также другие виды тары для хранения опасных отходов, согласованные с органами санитарного надзора. Сбор опасных отходов в жидком состоянии и пастообразных осуществляется в герметичные и коррозионностойкие емкости, устанавливаемые в специально отведенном месте. Опасные промышленные отходы после затаривания взвешиваются, результаты вносятся в журнал учета.
В соответствии с действующими Правилами опасные отходы предприятий подлежат временному хранению на их территории, пока не будет разработана технология по их утилизации или не будут созданы региональные полигоны для захоронения этих отходов. Предельное количество накопленных отходов на территории предприятия устанавливается в соответствии с нормативным документом «Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)».
На полигоны по обезвреживанию и захоронению опасных промышленных отходов принимаются только отходы 1-3 классов опасности. Твердые промышленные отходы 4 класса опасности по согласованию с органами санитарного надзора и коммунальными службами могут вывозиться на полигоны для складирования коммунальных отходов.
Складирование и захоронение промышленных отходов производится на платной основе на основании разрешений территориальных органов Минприроды.
Наиболее опасными являются такие отходы, которые содержат химически активные загрязнители, способные поступать в питьевую воду или в растения, служащие пищей для человека и сельскохозяйственных животных. Это в первую очередь синтетические яды (биоциды) – соединения тяжелых металлов, пестициды, гербициды и прочие стойкие органические соединения, некоторые продукты нефтепереработки – циклические и полициклические ароматические углеводороды и др.
Для разработки научно обоснованной политики охраны окружающей среды от всего многообразия отходов производства и потребления назрела необходимость в создании механизма оценки их уровня воздействия на среду обитания человека.
Одним из методов оценки и измерения уровня воздействия производимой и потребляемой продукции является оценка ее жизненного цикла.
Жизненный цикл продукции (ЖЦП) в данном случае – это последовательные и взаимосвязанные стадии продукционной системы, начиная от процесса добычи сырья или разработки природных ресурсов до конечной стадии – перевода ее в отходы потребления в результате утраты ею потребительских свойств из-за физического или морального износа, а также после определенного срока хранения (рис. 7.14).
Оценка жизненного цикла – это учет и оценка входных и выходных потоков материалов, вещества, энергии продукционной системы, ее воздействия на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла.
В Беларуси внедряется межгосударственный стандарт ГОСТ 30773-2001, в соответствии с которым устанавливаются этапы технологического цикла отходов производства и потребления и требования к их рециклингу (повторному использованию) или ликвидации.
Рис. 7.14. Структурная схема жизненного цикла продукции