Планируемой деятельности на окружающую среду

Пространственный масштаб воздействия		Временной масштаб воздействия		Значимость изменений в природной среде
градация воздействий	балл оценки	градация воздействий	балл оценки	градация воздействий	балл оценки
Локальное: воздействия, оказывающие влияние на окружающую среду, в пределах площадки размещения объекта или незначительно превышающей ее по площади (до 1 км), а также на площади ПТК* уровня фаций и урочищ на удалении до 100 м от объекта	1	Кратковременное: воздейст-вие, которое проявляется в период до 3 месяцев	1	Незначительное: изменения в природ-ной среде не превы-шают существующие пределы природной изменчивости	1
Ограниченное: воздействия, оказывающие влияние на окружающую среду в пределах территории до 10 км, а также на площади ПТК уровня групп урочищ или местности на удалении до 1 км от объекта	2	Средней продолжительности: воздействие, которое проявляется от 3 месяцев до 1 года	2	Слабое: изменения в природной среде превышают пределы природной изменчивости. Природная среда полностью самовосстанавливается после прекращения воздействия	2
Местное: воздействия, оказывающие влияние на окружающую среду в пределах территории до 100 км, а также на площадях ПТК уровня ландшафта на удалении до 10 км от объекта	3	Продолжительное: воздействие, наблюдаемое от 1 года до 3 лет	3	Умеренное: изменения в природной среде, превышающие пределы природной изменчивости и приводящие к нарушению отдельных ее компонентов. Способность природной среды к самовосстановлению сохраняется	3
Региональное: воздействия. оказывающие влияние на окружающую среду в пределах территории более 100 км, а также ПТК уровня ландшафтных округов или провинции на удалении свыше 100 км от объекта	4	Многолетнее (постоянное): воздействия, наблюдаемые от 3 до 5 лет и более	4	Сильное: изменения в природной среде приводят к значительным нарушениям компонентов природной среды и (или) экосистем. Отдельные компоненты природной среды теряют способность к самовосстановлению	4
Примечание.*ПТК – природный территориальный комплекс.

Общая оценка значимости производится путем умножения баллов по каждому из трех показателей. Дополнительно могут быть введены весовые коэффициенты значимости каждого показателя в общей оценке.

Общее количество баллов в пределах 1-8 характеризует воздействие как воздействие низкой значимости, 9-27 – воздействие средней значимости, 28-64 – воздействие высокой значимости.

Экологический риск – это вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды и вызванного вредным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Другими словами экологический риск является количественной характеристикой экологической опасности объекта, оцениваемой произведением вероятности возникновения нежелательных событий на ущерб, причиненный природной среде ими и их непосредственными последствиями. Таким об­разом, понятие «риск» объединяет два понятия – «вероятность возникновения» и «ущерб».

Оценка экологического риска – это научное исследование, в котором фактические материалы и научный прогноз используются для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей производственного объекта для окружающей природной среды, здоровья и имущества людей.

Известны несколько методик комплексной оценки риска, связанных с воздействием на окружающую среду продукции на стадиях жизненного цикла (методики «Экоиндикатор-95» и «Экоиндикатор»), детальное рассмотрение которых не входит в задачи учебного пособия.

Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты) реализации опасностей, анализ последствий и их сочетания. Она является составной частью управления безопасностью объекта и используется при декларировании и экспертизе промышленной безопасности, страховании и других процедурах, связанных с анализом безопасности объекта.

Анализ риска состоит из идентификации вероятных опасностей, оценки риска и разработки рекомендаций по его снижению. В основу анализа закладывается приемлемый риск, т. е. риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от его эксплуатации, общество готово пойти на этот риск.

При идентификации учитываются все источники опас­ностей и факторы риска, а также перечень, условия возникновения и сценарии нежелательных событий.

Оценка риска сводится к определению частоты возникновения инициирующих и всех нежелательных событий, анализу и обобщению их последствий.

Для определения частоты нежелательных событий ис­пользуются статистические данные по аварийности и надежности технологических систем, логические методы анализа «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения нежелательных событий, а также экспертные оценки специалистов в данной области.

Анализ последствий включает оценку возможных воздействий вероятных опасностей на производственные здания, сооружения, технологическое оборудование, персонал, население, имущество людей и природную среду.

Разработка рекомендаций по снижению риска является заключительной стадией анализа риска, в них представляются обоснованные организационные и технические мероприятия. При этом большое значение имеют раз­меры экономических затрат на их реализацию.

Управление экологическим риском является процедурой принятия решения, в котором учитываются результаты проведенной оценки риска, а также экономические, технологические и организационные возможности его предупреждения. Таким образом, в целом структуру оценки экологической безопасности и управления риском можно представить следующей схемой (рис. 8.1).

Рис. 8.1 Схема управления риском

В заключение хотелось бы отметить, что концепция оценки риска переводит социально-психологические проблемы общества в плоскость количественных оценок. Это непривычно, так как жизнь человека бесценна. Однако на практике существует вполне четкое понятие стоимости человеческой жизни, определяемой затратами на рождение, воспитание, образование, а также получаемым человеком доходом и т. д. Эту стоимость приходится учитывать при страховании и при оценке экономического ущерба, наносимого гибелью людей во время катастроф. Например, стоимость жизни одного жителя США при авиакатастрофах оценивается суммой в 600-800 тыс. дол. Поэтому, когда ставится вопрос о приемлемом риске строительства опасного производственного объекта, необходимо учитывать не только издержки деградации природной среды, ухудшение здоровья населения, производственные потери природопользователя, но и возможную гибель людей.