4.3. Оценка эффективности системы управления

Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений оценки ее функционирования:

• по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям организации;

• по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Группы показателей оценки эффективности аппарата управления и его организационной структуры:

1. Показатели, характеризующие эффективность системы управления, выражающиеся через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление:

• объем (увеличение объема выпуска продукции);

• прибыль (увеличение прибыли);

• себестоимость (снижение себестоимости);

• объем капитальных вложений (экономия на капитальных вложениях);

• качество продукции;

• сроки внедрения новой техники и др.

2. Показатели, характеризующие содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда.

Затраты на управление включают:

• текущие расходы на содержание аппарата управления;

• текущие расходы на эксплуатацию технических средств;

• текущие расходы на содержание зданий и помещений;

• расходы на подготовку и переподготовку кадров управления;

• единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в области создания и совершенствования систем управления;

• расходы на приобретение вычислительной техники и других технических средств, используемых в управлении.

Нормативные характеристики аппарата управления:

• производительность;

• экономичность;

• адаптивность;

• гибкость;

• оперативность;

• надежность.

3. Показатели, характеризующие рациональность организационной структуры и ее технико-технологический уровень:

• звенность системы управления;

• уровень централизации функций управления;

• принятые нормы управляемости;

• сбалансированность распределения прав и ответственности;

• уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем и т.п.

Основные трудности оценки эффективности организационных преобразований:

• организационные преобразования охватывают всю фирму в целом и поэтому сложно количественно определить именно их влияние на производственные показатели работы отдельных подразделений;

• в условиях рынка производственно-экономические показатели в большой мере определяются не только действиями самой организации, но и объективными условиями, в которых она находится;

• ресурсы, необходимые для проведения организационных преобразований, как правило, незначительны и несопоставимы по своей величине с показателями работы организации, что не позволяет применять традиционные показатели экономической эффективности;

• результаты организационных преобразований могут сказаться через некоторый промежуток времени;

• в период внедрения организационного проекта, особенно при недостаточно продуманном плане внедрения, показатели работы организации могут не только не вырасти, но и снизиться.

Раздел II. Управление созданием и качеством новой продукции Тема 5. Инновационный менеджмент

Инновационный менеджмент – совокупность методов и форм управления инновационными процессами, инновационной деятельностью, занятыми в этой деятельности организационными структурами и их персоналом.

Трактовки понятия «инновация»:

Б. Твисс: «Инновация – процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание».

Ф. Никсон: «Инновация – совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых промышленных процессов и оборудования».

Б. Санто: «Инновация – такой общественно–технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений, приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если инновация ориентирована на экономическую выгоду, прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход».

И. Шумпетер: «Инновация – изменение с целью внедрения и использования новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности».

Главной функцией инновационной деятельности является функция изменения. И. Шумпетер выделяет пять типичных изменений:

1. Использование новой техники, новых технологических процессов и нового рыночного обеспечения производства;

2. Внедрение продукции с новыми свойствами;

3. Использование нового сырья;

4. Изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

5. Появление новых рынков сбыта.

Методология системного описания инновацией в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах:

Руководство Фраскати («Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок», 1963 г., 1993 г. Италия);

Руководство Осло (Методика сбора данных о технологических инновациях, 1992 г.).

В соответствии с международными стандартами, инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, а также нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Инновации должны:

• обладать новизной;

• приносить прибыль производителю;

• удовлетворять рыночному спросу.

Инновационный процесс связан с созданием, освоением, и распространением инновации (рис. 5.1).

Рис. 5.1. Основные этапы инновационного процесса

Таблица 5.1

Классификация инноваций

Критерий классификации	Типы инноваций
Технологический параметр	продуктовые; процессные
Новизна для рынка	новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия
Место в системе	инновации на входе предприятия; инновации на выходе предприятия; инновации системной структуры предприятия
Глубина вносимых изменений	радикальные (базовые); улучшающие; модификационные (частные)
Сфера деятельности предприятия	технологические; производственные; экономические; торговые; социальные; в области управления