Криминология_Под ред Долговой А.И_Учебник_2005 3-е изд -912с
.pdfГлава 32. Рецидивная преступность |
841 |
менее тяжких к более тяжким и профессиональным преступле ниям.
На другой части рецидивистов отразилась усиливающаяся маргинальность и люмпенизация населения, его алкоголизация, ухудшение жизненного уровня, психология аутсайдерства и дру гие черты социальной дезориентации. Это в основном лица стар шего поколения, многократные рецидивисты, преступность ко торых постепенно примитивизируется, степень тяжести снижает ся; она все больше носит ситуативный характер, чаще всего связанный с потребностью добыть спиртное любым, в том числе антиобщественным, способом. Большинство таких преступников не работают, пьянствуют, ведут паразитический образ жизни. Среди них высока доля лиц, не имеющих постоянного источника доходов, определенного места жительства и т. п.
Дифференциации в среде рецидивистов соответствует и опре деленная их типология1. Большинство представителей первой из рассматриваемых групп относится к последовательно-криминоген ному типу2, т. е. к категории наиболее злостных, опасных пре ступников, часто профессионалов. Они не только используют, но и сами создают благоприятные для совершения преступлений си туации, активно преодолевают препятствия, строят систему за щиты от разоблачения и наказания3.
Отличаются от представителей этой группы рецидивисты си туативно-криминогенного типа. Среди них много деморализован ных или асоциальных лиц, совершающих чаще всего примитив ные непредумышленные преступления общеуголовного корыст ного характера. У таких лиц отмечается утрата основных жизненных позиций, полезных связей, глубокая социальная дез адаптация, сопровождаемая распадом личности, связанным с алкоголизацией, психическими отклонениями, тяжелыми сома тическими заболеваниями. Их высокая приспособленность к ус ловиям лишения свободы, отсутствие страха перед ним обуслов ливают зачастую очевидность и простоту совершаемых преступ лений. О многих таких лицах можно говорить как о «привычных» преступниках, которые не умеют в рамках закона решать свои
1 См.: Долгова А. И. Преступность, ее организованность и крими нальное общество. С. 277—278.
2См. гл. 9 «Преступник и его криминологическое изучение» настоя щего учебника.
3См.: Алексеев А. И. Криминология. С. 167; Горбатовская Е. Г., Коно нов А. Л., Юцкова Е. М. Личность рецидивиста и использование данных
опей в деятельности прокуратуры; и др.
842 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
проблемы в условиях свободы, особенно при усложнении указан ных условий.
Усиление дифференциации контингента рецидивистов сопро вождается, во-первых, увеличением слоев последовательно-кри миногенных и ситуативно-криминогенных, а среди последних — деморализованных рецидивистов; во-вторых, сокращением про межуточного слоя рецидивистов ситуативных. Представители по следнего типа отличаются от последовательно-криминогенных не предсказуемостью и непредумышленностью преступного поведе ния. Преступление совершается под влиянием социальной ситуации, создающейся без виновного участия ситуативного пре ступника. Для таких рецидивистов характерно противоречие меж ду криминальным поведением и личностной нравственно-право вой установкой, небольшое количество судимостей, смешанный рецидив, совершение хулиганских и других насильственных дейст вий под влиянием конфликтной ситуации и алкоголя. Некоторые исследователи называют этот тип рецидивистов неустойчивым, так как он неоднороден по составу и нестабилен.
Для каждого из выделенных типов рецидивистов характерны особенности не только преступного поведения, но и нравствен но-правового сознания, специфика типичных проблемных жиз ненных ситуаций, своеобразие связей, социальной среды и т. д.
§ 2. Специфика детерминации и причинности
Рецидивная преступность наиболее концентрированно выра жает негативные процессы, происходящие в обществе и преступ ности1.
Специфические причины и условия, определяющие рецидивную преступность, в отличие от преступности первичной, могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков.
Первый блок — это факторы первичные, обусловившие совер шение первого преступления, поэтому они едины для первичных преступников и рецидивистов. Как показывают исследования, у лиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо ухудшаются социальные условия и социальная среда, способст вующие преемственности криминогенных ситуаций. Именно та кое положение было зафиксировано результатами длящегося криминологического изучения личности рецидивистов во взаи модействии с их социальной средой. Крайне негативные условия
1 См.: Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 31—32; Преступность в разных се проявлениях и организованная преступность; и др.
Глава 32. Рецидивная преступность |
843 |
формирования личности в детском и подростковом возрасте ока зывали на них стойкое отрицательное воздействие, трудно под дающееся, а зачастую и не поддающееся коррекции, тем более что такие лица сознательно либо неосознанно стремились к сво ей привычной микросреде, в которой чувствовали себя наиболее комфортно1. Стереотипы поведения, существовавшие в родитель ской семье, переносились такими лицами на собственную семью, если, конечно, они не встречали сильного положительного про тиводействия со стороны супругов и других членов семьи, стре мившихся ее сохранить и нравственно облагородить. Такая си туация, однако, встречалась крайне редко, учитывая ближайшее социальное окружение данного контингента, поэтому коренной поворот в поведении лиц, ранее судимых, от крайне отрицатель ного в молодом возрасте до активно позитивного — в зрелом, практически не наблюдался.
Кроме того, связанные с политической и экономической си туацией в стране негативные изменения условий жизни населе ния, такие как обнищание отдельных его социальных слоев и групп, безработица, усиление нерегулируемых миграционных процессов, вызванных бегством из районов конфликтов, и дру гие, сказывающиеся на положении законопослушного населе ния, значительно острее подействовали на лиц, утративших свои социальные позиции в связи с совершением преступления и от быванием наказания.
Такие лица испытывают на себе воздействие и второго блока факторов, влияющих на рецидивную преступность. Он включает две группы взаимодействующих обстоятельств:
1) влияющих на неблагоприятное протекание постпенитенци арной адаптации;
2) связанных с недостатками в деятельности правоохранитель ных органов и судов, снижающими или сводящими на нет ре зультаты воздействия правоохранительной системы.
В России обострилась проблема трудоустройства лиц, отбыв ших наказания:
во-первых, из-за низкой, как правило, квалификации таких лиц (они не представляют интереса для производства, а обязать администрацию принять их на работу, как было раньше, сейчас практически невозможно);
во-вторых (поскольку труд перестал быть конституционно за крепленной обязанностью каждого трудоспособного гражданина страны), более заманчивым для них, в силу их глубокой нравст-
1 См.: Опыт длящегося криминологического изучения личности во взаимодействии с социальной средой.
844 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
венно-правовой деформации, является поиск «легких» заработ ков, лежащих за пределами общественного производства;
в-третьих, видимое расширение возможности трудоустройства в предпринимательских структурах помимо положительных фак торов несет и угрозу включения в такую деятельность элементов уголовной субкультуры и соответствующих норм поведения, что сказывается на методах работы коммерческих и других подобных организаций, способствует стиранию граней между предприни мательской и противозаконной антиобщественной деятельно стью.
Значительный контингент нравственно запущенной части пре ступников воспроизводится за счет собственной либо близко при мыкающей к ней среды деморализованных лиц. У таких лиц чаще других нерешенные вопросы трудоустройства упирались в остро стоящую жилищную проблему. В прежние годы ее обостряли ог раничения в прописке. Отмена таких ограничений хотя и имела положительное воздействие на условия адаптации, тем не менее не являлась еще гарантией решения жилищной проблемы. У большей части рецидивистов прописка уже была утрачена ра нее, а жилплощадь потеряна из-за длительного непроживания (в соответствии с гражданским законодательством), что являлось для них, как правильно отмечают и другие авторы, дополнитель ным элементом кары, не предусмотренным законодательством, регулирующим назначение и исполнение наказания1. В результа те этого снижался психологический эффект наказания, не дости гались задачи исправления и перевоспитания, ухудшались усло вия постпенитенциарной адаптации, пополнялись ряды лиц, не имеющих определенного места жительства и постоянного источ ника доходов. Уже к середине 90-х гг. в России насчитывалось, по данным международной организации «Врачи без границ», около 500 тыс. лиц без определенного места жительства, в том числе потерявших жилье вследствие отбытия наказания.
Отмена уголовного преследования за нарушение правил пас портной системы, бродяжничество и попрошайничество (престу пления, характерные для рецидивистов) не сняла проблемы. По данным исследований, среди неоднократно судимых по-прежне му высок процент лиц без определенных занятий и места жи тельства. Безработица и сложности трудоустройства особенно сильно ударили по женщинам, ранее привлекавшимся к уголов ной ответственности. Это привело к повышению устойчивости и
1 См.: Шмаров И. В., Комарицкий С. И. Социальные аспекты преду преждения рецидивной преступности // Рецидивная преступность: пра вовые и социальные проблемы. М., 1993. С. 13.
846 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
дые неопытные работники, в связи с этим возникали и другие кадровые проблемы. Снизился общий уровень профессионализ ма и нравственно-правового сознания сотрудников, ведущих борьбу с преступностью, ослабло противостояние натиску орга низованной профессионализированной преступности.
Заметно увеличилось количество ошибок, допускаемых сотрудни ками правоохранительных органов, недостатков в их деятельности и деятельности судов, просчетов в уголовной политике, снизилась эффективность функционирования уголовно-исполнительной систе мы. Несвоевременное реагирование на совершенные преступле ния, слабое закрепление доказательств, ошибки в избрании мер пресечения, нарушения сроков расследования и требований зако на о всестороннем и полном исследовании обстоятельств во мно гом способствовали росту числа лиц, совершивших повторные преступления в период производства следствия по делу о преды дущем преступлении1. Допускались ошибки в применении инсти тута условно-досрочного освобождения. В результате удельный вес рецидивистов, совершивших новые преступления после ус ловно-досрочного освобождения, в общем числе рецидивистов с 1997 по 2003 г. увеличился с 2,2 до 3,7%.
Система наказаний оценивается многими специалистами как несостоятельная в новых социально-экономических условиях.
Криминологически значимо ухудшение финансового, мате риально-технического, кадрового и коммунально-бытового со стояния исправительных учреждений, наличие значительного контингента осужденных, не занятых трудом, повышение их криминогенности, а также рост числа всевозможных наруше ний законности со стороны персонала, не готового к трудно стям современного этапа развития уголовно-исполнительной системы.
Ухудшение нравственно-психологических характеристик со временных преступников слабо учитывалось при проведении ам нистий. В результате этого с 1999 по 2003 г. почти в три раза вы рос удельный вес лиц, повторно совершивших преступления по сле применения к ним амнистии (с 3,1 до 8,9%).
1 Их удельный вес в общем числе рецидивистов с 1993 по 2003 г. уве личился с 3,5 до 4,3%. В результате этого в настоящее время почти пол торы тысячи рецидивистов, скрывшихся от следствия и суда, объявлены в розыск. Предусмотренная прежним законодательством отсрочка ис полнения приговора нередко применялась ошибочно к лицам, ранее су димым, отрицательно характеризующимся по месту работы и жительст ва. Выявлены также случаи необоснованного применения к лицам, не однократно судимым, наказаний в виде исправительных работ.
Глава 32. Рецидивная преступность |
847 |
Гуманизация уголовной юстиции, противоречащая количест венным и качественным характеристикам преступности, способ ствует тому, что значительное число лиц, совершивших преступ ления, освобождается от уголовной ответственности на разных стадиях уголовного процесса, а наказание в виде лишения свобо ды становится все более «исключительной» мерой, применяемой
кзлостным преступникам, совершившим тяжкие преступления.
Врезультате этого резко изменился к худшему состав осужден ных, отбывающих наказания в уголовно-исполнительных учреж дениях.
Рост числа осужденных и недостаток бюджетных средств на их содержание приводят к нарушению ряда требований закона: о надлежащем их размещении; материальном и медицинском обес печении; об организации их полной трудовой занятости; о необ ходимой изоляции; режиме содержания и т. д. В исполнительные учреждения проникают спиртные напитки, наркотики, деньги и прочие запрещенные вещи, что в значительной мере связано с участившимися правонарушениями работников уголовно-испол нительной системы.
Втяжелой криминальной обстановке работа правоохранитель ных органов осложняется несовершенством действующего зако нодательства, его несоответствием новым политическим и эконо мическим реалиям, а также постоянно возникающими коллизия ми между действующими и вновь принимаемыми законами.
Кроме того, была разрушена система социального контроля и социальной помощи лицам, требующим повышенного профи лактического внимания, и особенно лицам, отбывшим наказа ния, связанные с лишением свободы. Даже административный надзор, устанавливаемый за определенной категорией лиц, от бывших наказания, в последние годы в России, после отмены уголовной ответственности за его злостное нарушение, утратил свою действенность и приобрел во многих отношениях чисто формальный характер.
§ 3. Особенности борьбы с рецидивной преступностью
Борьба с рецидивной преступностью так же многоаспектна, как и ее причины. Причинный комплекс, порождающий реци дивную преступность, необходимо учитывать при определении стратегии и тактики борьбы с ней, разработке новых путей и средств решения задач ее предупреждения. Он меняется, как ме няется и рецидивная преступность. Поэтому борьба с последней
848 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
начинается с информационно-аналитической деятельности — анализа рецидивной преступности, ее причин и условий.
Методика анализа рецидивной преступности предполагает изу чение как количественных, так и качественных ее характеристик. Общепринятые подходы к такому изучению связаны прежде все го с анализом и оценкой уровня рецидивной преступности. С криминологической точки зрения он определяется количест вом преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, и числом таких лиц. Выявляется динамика пре ступности по определенным периодам (десятилетиям, пятилети ям, отдельным годам), ее характеристики в регионах.
Анализ предполагает расчет удельного веса (доли) рецидивной преступности в общем числе зарегистрированных преступлений, дела о которых закончены производством в отчетном периоде, и доли в общем числе выявленных преступников тех, кто ранее со вершал преступления. Показатель соотношения первичной и ре цидивной преступности является важнейшим фактором, характе ризующим преступность того или иного периода в том или ином регионе. Методика его расчета дана в криминологической лите ратуре1.
Оценка уровня и криминальной активности рецидивной пре ступности предполагает расчет коэффициентов рецидивной пре ступности по фактам и по лицам, определяемым числом рециди вистов (в криминологическом понимании), приходящихся на 100 или 10 тыс. жителей в зависимости от величины соответствующе го региона. Коэффициент рецидивной преступности показывает уровень «пораженное™» рецидивной преступностью того или иного региона и служит в основном для сравнения регионов с разным количеством населения. Наибольшее криминологическое значение имеет специальный коэффициент рецидивной преступ ности, рассчитанный на соответствующее число лишь тех жите лей, которые были ранее судимы. Но в регионах России можно было получить данные только о числе проживающих там ранее судимых лиц с неснятой и непогашенной судимостью2.
При изучении криминологической характеристики рецидив ной преступности наряду с анализом уголовной и судебной ста-
1 См.: Методика анализа преступности.
2 Криминологически значимы данные обо всех лицах, ранее совер шавших преступления и выявлявшихся в установленном законом поряд ке правоохранительными органами, судами. Но реализация этих интере сов криминологии не должна входить в противоречие с конституцион ными правами и свободами граждан, институтами снятия и погашения судимости.
Глава 32. Рецидивная преступность |
849 |
тистики осуществляется изучение уголовных дел, проводятся оп росы, используются иные методы специальных криминологиче ских исследований.
Источники информации разнообразны. Условно их можно разде лить на три группы.
Первая группа — статистическая, включает в себя статистиче ские отчеты о преступлениях, совершенных лицами, ранее совер шавшими преступления (форма № 1 МВД РФ1); о лицах, ранее совершавших преступления (форма № 2 и форма «Р» МВД РФ)1; об осужденных, ранее судимых (форма № 11 МЮ РФ), и некото рые другие. При анализе статистической отчетности необходимо иметь в виду латентность рецидивной преступности.
Вторая группа источников информации связана в основном с изучением материалов уголовных дел, различных справок и обоб щений, подготовленных работниками правоохранительных орга нов, и других документов, касающихся борьбы с преступностью.
Третья группа — результаты опросов (проведения анкетирова ния и интервью). Достоинство этой группы — максимально ши рокий и разнообразный охват изучаемой проблемы; недоста ток — элемент субъективизма в оценках опрашиваемых.
Оптимально сочетание всех трех источников информации.
В борьбе с рецидивной преступностью первостепенное значе ние имеет общее оздоровление обстановки в стране и государст венная антикриминальная политика2. Поскольку рецидивная преступность является социальным явлением, получившим уго ловно-правовую оценку, очень важную роль в борьбе с такой преступностью играет законодательство.
Целям предупреждения рецидивной преступности служит ра циональная система назначения и исполнения наказаний. Новый УК РФ смягчил положение рецидивистов — вопреки мнению многих криминологов.
Важно иметь в виду сопоставимость получаемых статистиче ских и иных данных. В частности, то, что понятия «опасный» и «особо опасный рецидивист» были исключены из УК РФ и отне-
1 С 2003 г. отменена форма «Р» МВД РФ (рецидив), наиболее полно отражавшая данные о лицах, ранее совершавших преступления, особен но касающиеся специальных характеристик рецидива; некоторые такие характеристики содержатся в настоящее время в форме 2 (многократ ность) и в форме 1А (опасный и особо опасный рецидив). Данное об стоятельство серьезно осложняет анализ современной рецидивной пре ступности и повышает значение проведения специальных криминологи ческих исследований.
2 См.: Преступность как она есть и направления антикриминальной политики. М., 2004. С. 3.