§ 7. Потребительский кооператив

Деление кооперативов на производственные и потребительские, и соответствующие этому делению различия в их правовом статусе в новом ГК сохранено. Для того, чтобы учесть эти особенности, правовое положение потребительского кооператива регулируется, помимо ГК и Закона о некоммерческих организациях, также разделом V Жилищного кодекса РФ, Законом РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральными законами от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 30 декабря 2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах.

Согласно п. 1 ст. 123.2 ГК потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Учредительным документом потребительского кооператива является устав, который должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

В ГК приводится примерный перечень видов потребительских кооперативов. Так, в п. 3 ст. 50 ГК сказано, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (следует отметить, что в этом перечне отсутствуют жилищно-накопительные кооперативы).

В ГК есть только упоминание о них в самом общем виде. Более подробно о них говорится в специальном законодательстве. Так, жилищные и жилищно-строительные кооперативы регулируются Жилищным кодексом РФ, общества взаимного страхования - Законом о взаимном страховании, кредитные кооперативы - Законом о кредитной кооперации и т.д.

Данное выше определение потребительского кооператива является универсальным, то есть применимым ко всем видам потребительских кооперативов. Между тем, существуют различные виды потребительских кооперативов, каждый из которых обладает определенными особенностями. Ниже будет рассмотрена их специфика.

ГК не содержит требований к количественному составу членов кооператива, они устанавливаются специальным законодательством. Число учредителей потребительского общества не должно быть менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц (п. 1 ст. 7 Закона о потребительской кооперации). Сельскохозяйственный потребительский кооператив может быть образован, если в его состав входят не менее 2 юридических лиц или не менее 5 граждан (п. 11 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Следует учитывать, что в садоводческий кооператив принимаются те из них, кто имеет земельный участок в границах территории кооператива. В сельскохозяйственный потребительский кооператив принимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Определенные ограничения введены на возможность преобразования потребительского кооператива в другие организационно правовые формы. Так, жилищный и жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Это обусловлено тем, что после того, как члены кооператива выплатили полностью свои паи, они становятся собственниками жилых помещений и, кроме того, у них возникает право общей долевой собственности на имущество общего назначения. Поэтому, образование подобного товарищества вполне закономерно.

А в п. 2 статьи 123.3 ГК сказано, что члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Это значит, что в том случае, когда кооператив как юридическое лицо не может выполнить свои обязательства, то в недостающей части к каждому члену кооператива может быть предъявлено требование об уплате соответствующих сумм. Однако размер требования ограничен размером невнесенной части дополнительного взноса.

Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или уставом корпорации. Так, согласно п. 1 ст. 117.2 ГК он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.

По общему правилу потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

Впервые в ГК введены нормы об ответственности членов потребительского кооператива по его обязательствам. В частности введено понятие дополнительных взносов. Так, согласно п. 1 ст. 116.3 ГК члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.