119. Является ли договор аренды земельного участканичтожным, если он заключен в период действия другогодоговора аренды того же недвижимого имущества?

Ñì.: постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 N 4818/06 (вопрос 120).

120. В каких случаях не обязателен порядок проведенияторгов или конкурса при предоставлении в аренду земельсельскохозяйственного назначения?

Ñì.: постановление Президиума ВАС РФ от 26.09.2006 N 7362/06.

Постановление Президиума вас рф от 26.09.2006 n 7362/06Извлечение

Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Зеленый луг" (далее - крестьянское хозяйство) о признании недействительным договора от 04.12.2002 N 002407 аренды земельного участка, заключенного между администрацией города Майкопа и крестьянским хозяйством.

Решением суда первой инстанции от 07.11.2005 иск удовлетворен, оспариваемый договор признан недействительным.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2006 решение отменено, в иске о признании указанного договора аренды недействительным отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 06.04.2006 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 07.11.2005 и постановления суда кассационной инстанции от 06.04.2006 крестьянское хозяйство просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, постановление суда апелляционной инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением администрации города Майкопа от 04.09.2002 N 722 гражданке Азаматовой С.Ш. разрешено организовать крестьянское (фермерское) хозяйство "Зеленый луг", для чего ей предоставляется в аренду на 49 лет земельный участок площадью 11 га из фонда перераспределения земель возле хутора Гавердовского.

Распоряжением от 27.11.2002 N 3534р администрацией в постановление от 04.09.2002 N 722 внесены изменения в части уточнения площади земельного участка, размер которого определен в 6,8465 га.

04.12.2002 Администрацией города Майкопа (арендодателем) и главой крестьянского хозяйства (арендатором) подписан договор аренды указанного земельного участка. Данный договор зарегистрирован 17.12.2002 Майкопским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Адыгея.

Признавая договор аренды недействительным, суды первой и кассационной инстанций указали на нарушение статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации в части несоблюдения принципов публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков: обеспечение заблаговременной публикации о предоставлении земельного участка в аренду крестьянскому хозяйству, проведение торгов или конкурса по реализации права на заключение договора аренды указанного земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что обязанность соблюдения требования по обеспечению принципов публичности и открытости при предоставлении в аренду земельных участков возложена законодательством на исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а не на арендаторов.

 ñèëó статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Согласно статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления обязаны принять акт, предусматривающий процедуру и критерии предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, и порядок рассмотрения полученных заявок и принятия решений. В пунктах 2-6 данной статьи содержатся нормы об общем порядке предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством объектов.

Закон Российской Федерации от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей в указанное время) не содержал норм о порядке предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установивший обязательный порядок проведения торгов или конкурса при предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения, в период предоставления спорного земельного участка еще не действовал.

Постановление Совета народных депутатов города Майкопа от 21.06.2002 N 359 "О правилах предоставления земельных участков в городе Майкопе", действовавшее в период предоставления спорного земельного участка гражданке Азаматовой С.Ш., не содержало норм, регламентировавших порядок предоставления земель крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Таким образом, в указанный период порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства регламентирован не был.

Между тем крестьянское хозяйство представило суду доказательства выполнения им требований администрации города Майкопа в части совершения действий по землеустройству, предписанных ему администрацией, и по оформлению документов, необходимых для передачи спорного участка в арендное пользование.

При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия в указанный период в федеральных и местных нормативных актах требований об особом порядке предоставления земель крестьянским (фермерским) хозяйствам вывод судов первой и кассационной инстанций о заключении договора аренды от 04.12.2002 N 002407 с нарушением норм действующего законодательства неправомерен.

121. Должны ли нормы ЗК применяться в отношениизаключенного после введения в действие ЗК соглашенияо сроке действия договора аренды земельного участка,который в свою очередь был заключен еще до введенияв действие ЗК?

Ñì.: постановление Президиума ВАС РФ от 27.03.2006 N 14421/05 (вопрос 73).

122. Является ли существенным условием договора арендыземельного участка условие передачи арендаторомв собственность арендодателя определенного процента общей площадивновь созданного на таком участке недвижимого имущества?

Ñì.: постановление Президиума ВАС РФ от 27.09.2005 N 4601/05.