79.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования. Военная служба.

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России), согласно Стоит сказать - положению, утвержденному Указом Президента or 11 ноября 1998 г1, будет федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных ор

ганов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам обороны.

Минобороны России – центральный орган военного управления, кᴏᴛᴏᴩый состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру. Его возглавляет министр, кᴏᴛᴏᴩый непосредственно подчиняется Президенту, а по вопросам, отнесенным законодательством к ведению Правительства, – Председателю Правительства.

Основными задачами Министерства будут:

разработка и принятие мер по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности те территории;

организация и осуществление мероприятий по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил;

обеспечение финансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Вооруженных Сил, а также в установленном порядке других войск, воинских формирований и органов, а также развитие и укрепление материально-технической базы Вооруженных Сил;

координация деятельности федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в области обороны;

участие в осуществлении военного строительства в Российской Федерации;

организация работы с кадрами в Вооруженных Силах;

обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

совершенствование правовой основы деятельности Вооруженных Сил;

укрепление в Вооруженных Силах организованности и воинской дисциплины, совершенствование системы воспитания военнослужащих Вооруженных Сил;

разработка мер, направленных на повышение авторитета и престижа военной службы, на сохранение и приумножение патриотических традиций;

участие в международном сотрудничестве по военным вопросам.

Стоит сказать - положением подробно определены функции Минобороны России и полномочия министра по решению указанных задач.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно Стоит сказать - положению о нем, утвержденному Указом Президента от 11 ноября

1998 г., будет центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами, осуществляющим координацию деятельности других войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны.

Генеральный штаб состоит из главных управлений, управлений и иных структурных подразделений. Его возглавляет начальник Генерального штаба Вооруженных Сил, кᴏᴛᴏᴩый подчиняется Министру обороны и будет по должности его первым заместителем.

Основными задачами Генерального штаба будут:

осуществление стратегического планирования применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с учетом их задач и военно-административного деления страны;

проведение оперативной и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других войск, воинских формирований и органов, а также осуществление контроля за состоянием их мобилизационной готовности;

проведение мероприятий, связанных с поддержанием боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

координация деятельности по проведению в стране мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан РФ к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы, анализ ϶ᴛᴏй деятельности;

организация разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности. Материал опубликован на http://зачётка.рф

Генеральный штаб реализует и другие задачи и функции, перечисленные в Стоит сказать - положении.

Федеральная пограничная служба, Министерство внутренних дел, федеральная служба железнодорожных войск. Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другие федеральные органы исполнительной власти, имеющие ϲʙᴏи войска, воинские формирования и органы, осуществляют управление ими в пределах ϲʙᴏих полномочий, указанных в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих Стоит сказать - положениях.

К числу органов военного управления ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также органы управления военных округов, флотов, командования объединениями, соединениями и воинскими частями, начальники и коменданты гарнизонов.

Военные комиссариаты, согласно Стоит сказать - положению о них, утвержденному Указом Президента от 15 октября 1999 г.1, будут территори

1 СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5013.

альными органами Министерства обороны в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов (флота), на территории кᴏᴛᴏᴩых они находятся. Стоит заметить, что они совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления непосредственно решают вопросы в области обороны путем подготовки людских и транспортных ресурсов для призыва и направления (поставки) в Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы.

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП) будет федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим исполнение Президентом полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в. ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также руководство подведомственными организациями.

Конкретные задачи и функции ГУСП определены Стоит сказать - положением, утвержденным Указом Президента от 31 августа 1998 г.1

Статья 59 Конституции устанавливает, что защита Отечества будет обязанностью гражданина Российской Федерации. Федеральными законами от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»2, от 27 мая 199Х г. «О статусе военнослужащих»3, от 12 июля 1999 г. «О материатьной ответственности военнослужащих»4, Указом Президента от 16 сентября 1999 г. «Вопросы прохождения военной службы»5, постановлениями Правительства от 26 февраля 1999 г. «Об утверждении Стоит сказать - положения об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы»6, от 1 июня 1999 г. «Об утверждении Стоит сказать - положения о призыве на

СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1696.

СЗ РФ. 1998. № 13. Сг. 1475

СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331: 2000. М' I (Часть II). Ст. 12.

СЗ РФ. 1999. №29. Ст 3682.

СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534; № 42. Ст. 5008.

СЗ РФ. 1999. № 10. Ст 1239.

военную службу граждан Российской Федерации1, от 31 декабря 1999 г. «Об утверждении Стоит сказать - положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе»2, общевоинскими уставами и другими нормативными правовыми актами подробно определена совокупность прав, ϲʙᴏбод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, отбора кандидатов и поступления на службу по контракту, прохождения военной службы и пребывания в запасе.

Комплектование представляет собой принятую государством и урегулированную законом систему мероприятий по обеспечению Вооруженных Сил личным составом как в мирное, так и в военное время. Применяется смешанный способ комплектования, сочетающий обязательный призыв с добровольным поступлением граждан на военную службу по контракту. Такой порядок имеет целью ускорить создание профессионально подготовленной армии с хорошей выучкой и крепкой дисциплиной, здоровым морально-психологическим климатом и высокой боевой готовностью. К ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим мерам побуждает и сама ситуация: все явственнее ощущается нехватка призывных ресурсов даже в условиях значительного сокращения численности Вооруженных Сил входе начавшейся военной реформы. К тому же учитывается, что содержание солдата (сержанта) по контракту ежегодно обходится государству во много раз дороже содержания военнослужащего по призыву.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами России в Вооруженных Силах, а также в других войсках, воинских формированиях и органах.

Прохождение военной службы содержит в себе назначение на воинскую должность, приϲʙᴏение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), кᴏᴛᴏᴩыми определяется служебно-правовое положение военнослужащих.

Прохождение военной службы осуществляется: а) солдатами, матросами, сержантами, старшинами – по призыву или по контракту: б) прапорщиками и мичманами – по контракту; в) офицерами – по призыву или по контракту.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сроки службы устанавливаются с учетом образования, участия в боевых действиях и других обстоятельств – в-пределах от 12 до 24 месяцев.

1 СЗ РФ. 1999. Ms 23. Ст. 2X57.

2 СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 225.

Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу. Подлежат призыву также и граждане мужского пола втаком же возрасте, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с приϲʙᴏением воинского звания офицера.

Круг лиц, имеющих право на оϲʙᴏбождение или отсрочку от призыва, определен законом. Что касается студентов, обучающихся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, то им право отсрочки на время обучения не предоставляется.

Из числа состоящих на воинском учете граждан призывного возраста в последние годы по различным причинам не призывается на военную службу более 75%.

В Вооруженных Силах основную часть личного состава составляют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. Это офицеры, прапорщики, мичманы и другие специалисты, имеющие ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую профессиональную подготовку. Поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования (в военные училища, военные академии, военные университеты) имеют право граждане, не проходившие военную службу, – в возрасте от 16 до 22 лет; прошедшие или проходящие военную службу по призыву – в возрасте до 24 лет. Стоит заметить, что они должны ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Курсанты и слушатели военных образовательных учреждений профессионального образования, не проходившие военную службу и не достигшие 18 лет, приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок службы указывается в контракте о прохождении военной службы. В контракте закрепляются также добровольность поступления на военную службу и условия контракта. Нормативными актами определены требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, в т.ч. в военные образовательные учреждения профессионального образования. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩых предусмотрена военная служба, как и Министру обороны, предоставлено право устанавливать типовые формы контрактов и порядок их заключения.

Для обеспечения укомплектованности воинских частей, соединений, оперативных и иных групп, выполняющих задачи, в условиях вооруженных конфликтов и боевых действий, предусмотрен следующий порядок: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач втакихусловияхтоль-ко после прохождения ими военной службы в течение не менее шести месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям.

Организация прохождения военной службы содержит в себе совокупность разнообразных организационно-правовых мер, определенных нормативными правовыми актами. Все стороны военной службы, по сравнению со службой в гражданских структурах, регламентируются весьма подробно; определяется порядок деятельности и поведения военнослужащих не только в служебное, но и во внеслужебное время. При ϶ᴛᴏм неотложным принципом служебных взаимоотношений и стержнем воинской дисциплины будет беспрекословность воинского повиновения, подчинения младших распоряжениям старших. Стоит сказать, для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Знаки различия по видам Вооруженных Сил, родам войск и службам, конкретным воинским формированиям по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются Министром обороны, руководителем ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба.

Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Военной присяге. Факт ее принятия имеет не только моральное, но и большое юридическое значение. До принятия Военной присяги военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться оружие и военная техника; на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде _ ареста.

Служебно-правовое положение военнослужащих определяется прежде всего их воинскими должностями, перечни кᴏᴛᴏᴩых утверждаются Президентом (для замещения высшими офицерами), Министром обороны или руководителем федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба.

Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются законодательными актами, воинскими уставами и другими нормативными документами. В наибольшей степени подробно указываются должностное обязанности командиров (начальников). Стоит заметить, что они будут единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и исправность военной техники, состояние и сохранность вооружения, военной техники и имущества, материальное, техническое, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение подчиненных.

Военнослужащие назначаются на воинские должности и оϲʙᴏбождаются от воинских должностей, для кᴏᴛᴏᴩых штатом предусмотрены воинские звания: высших офицеров – указами Президента; до полковника или капитана I ранга на должности, перечисленные в Стоит сказать - положении о порядке прохождения военной службы, – приказами руководителей федеральных органов исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩых предусмотрена военная служба. Стоит сказать - полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на воинские должности, не перечисленные в Стоит сказать - положении, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба.

Назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. Материал опубликован на http://зачётка.рф При ϶ᴛᴏм учитываются уровень профессиональной подготовки, его психологические качества, состояние здоровья и иные, обстоятельства и условия (замещение должности по конкурсу; допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и др.).

Для всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, определения их ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация в установленном порядке.

Стоит сказать, что каждому военнослужащему присваивается персональное воинское звание, что важно для обеспечения ясности во взаимоотношениях между ними, поддержания воинской дисциплины, организованности и порядка, особенно в боевой обстановке. Установленные категории военнослужащих (солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, офицеры) и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие им воинские звания позволяют отчетливо выражать военную и специальную квалификацию, служебный стаж и заслуги, служебное положение и авторитет

каждого военнослужащего. По воинским званиям установлены отношения старшинства и подчиненности, в дополнение к отношениям их подчиненности по должностям.

Для прохождения военной службы устанавливается определенный срок пребывания в каждом воинском знании, кроме званий генерал-полковника (адмирала) и генерала армии (адмирала флота).

Воинские звания военнослужащим присваиваются:

а) высших офицеров – Президентом по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба;

б) полковника, капитана I ранга – руководителем федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба;

в) иные воинские звания – должностными лицами, определенными руководителем федерального органа исполнительной власти, в кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба.

Военный комиссар субъекта Федерации присваивает гражданам, призванным на военную службу, воинское звание рядового.

Приϲʙᴏение первого воинского звания офицера, воинского звания досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, а также воинского звания военнослужащим, успешно обучающимся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, до полковника (капитана I ранга) включительно производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в» кᴏᴛᴏᴩом предусмотрена военная служба.

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» установлен предельный возраст пребывания на военной службе применительно к воинским званиям, а Стоит сказать - положением о порядке прохождения военной службы – основания увольнения с поенной службы.

Увольнение военнослужащих с поенной службы производится: а) в запас, если военнослужащий к моменту увольнения не достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен пли ограниченно годен к военной службе: б) и отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией негодным к военной службе; в) если военнослужащему назначено наказание и виде лишения ϲʙᴏбоды или ограничения ϲʙᴏбоды.

Основания увольнения разнообразны. Стоит заметить, что они связываются не только со сроками службы (возрастом), состоянием здоровья, но и с другими обстоятельствам и. К примеру, досрочное увольнение возможно по ор

ганизационно-штатным мероприятиям, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин.

Военнослужащие, являющиеся судьями военных судов, сотрудниками аппаратов военных судов, а также сотрудниками военной прокуратуры, проходят военную службу с учетом особенностей, установленных законодательными органами, регламентирующими деятельность военных судов и военной прокуратуры.

Обеспечение правовой и социальной зашиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные органы, а также будет обязанностью командиров (начатьников).

Продолжается разработка многих документов, касающихся продолжения военной реформы, начатой в 1996 г. За прошедшие годы предпринят ряд мер по оптимизации структуры и повышению боевых возможностей Вооруженных Сил, по уточнению их задач в связи с кардинальным изменением геополитической ситуации в результате агрессии НАТО против Союзной Республики Югославии, а также боевыми действиями в Дагестане и Чечне. При этом военная реформа не ϲʙᴏдится только к ϶ᴛᴏму. Стоит заметить, что она заключается в реформе военно-промышленного комплекса, по существу, всей промышленности.

Стоит заметить, что она касается и социальных вопросов, начиная с обеспечения жильем военнослужащих, трудоустройства увольняющихся в запас и кончая престижностью военной службы, статуса офицера; касается и военной подготовки в школах и вузах. Словом, военная реформа будет одной из наиболее важных и сложных проблем преобразования России.

80.Управление в области безопасности (организационно-правовая система управления). Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.

В Конституции РФ установлены правовые основы обороны государства. Дальнейшее развитие положения Конституции получили в Федеральных законах «Об обороне» от 31 мая 1996г., «О воинской обязанности и военной службе» от 28 мая 1998 г., «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 26 февраля 1997 г.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территории.

Организация, руководство и управление обороной включает:

– прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;

– разработку основных направлений военной политики и положения военной доктрины РФ;

– правовое регулирование в области обороны;

– строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

– совершенствование систем управления, вооружения и военной техники;

– проведение мероприятий по гражданской обороне;

– обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;

– развитие науки в интересах обороны;

– планирование перевода органов управления и экономики государства на работу в условиях военного времени;

– мобилизационную подготовку органов управления и организаций, транспорта, коммуникаций РФ;

– координацию деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления в области обороны; и т. д.

Руководство строительством, подготовкой и применением военной организации государства, обеспечением безопасности Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации, являющийся Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации определяет основные направления военной политики и утверждает Военную доктрину Российской Федерации; осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами; в установленных законом случаях объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или отдельных её местностях военное положение, отдает приказ о ведении военных действий, утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса; утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также штабную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; издает указы о призыве российских граждан на военную службу, осуществляет ряд других полномочий.

ПравительствоРоссийской Федерации организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск вооружением, военной и специальной техникой, обеспечивает их материальными средствами, ресурсами и услугами, осуществляет общее руководство оперативным оборудованием территории Российской Федерации в интересах обороны, а также иные, установленные федеральным законом, функции и полномочия по обеспечению военной безопасности.

Непосредственное управление Вооруженными Силами осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны РФ. Согласно Положению Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные, установленные Федеральными законами, актами Президента РФ и Правительство РФ, функции в этой области.

Основными задачами Минобороны является:

– выработка и проведение государственной политики в области обороны;

– нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Министерству Федеральных органов исполнительной власти;

– координация деятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также координация строительства войск и воинских формирований;

– координация и контроль деятельности подведомственных Министерству обороны России федеральных органов исполнительной власти;

– организация применения Вооруженных сил в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации

– поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;

– осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;

– обеспечение социальной защитой военнослужащих, лиц гражданского персонала вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; и др.

В непосредственном подчинении Министерства обороны находится Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, являющийся центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ.

Основными задачами Генерального штаба являются:

– стратегическое планирование применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с учетом их задач и военно-административного деления государства;

– проведение оперативной и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других воск, воинских формирований, и органов;

– осуществление контроля за состоянием мобилизационной готовности;

– координация деятельности по реализации планов строительства и развития других войск и воинских формирований;

– проведение мероприятий, связанных с поддержанием боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

– перевод Вооруженных Сил на организацию и состав военного времени;

– организация стратегического и мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;

– координация деятельности по проведению в Российской Федерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и их призыву на воинскую службу и военные сборы, анализ этой деятельности;

– организация разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности;

– планирование и организация связи в Вооруженных Силах, определение порядка использования планирования и использования радиочастотного спектра в целях обороны;

– разработка мероприятий по организации в Вооруженных Силах радиоэлектронной борьбы и др.

Военный округ Вооруженных Сил РФ является основной военно-административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил РФ и предназначен для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территорий в установленных границах ответственности, определяемых генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.

Управляет Военным округом командующий войсками военного округа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Министра обороны РФ.

Командующий войсками военного округа является прямым начальником всего личного состава военного округа и несет ответственность за боевую и мобилизационную готовность, состояние, подготовку и всестороннее обеспечение войск военного округа, выполнение оперативных (боевых) задач, возложенных на Военный округ.

Вооруженные Силы РФ делятся на виды в соответствии с Указом Президента РФ от 16 июля 1997 г. № 725 «О Первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил РФ и совершенствованию их структуры».

В состав Вооруженных Сил входят следующие виды Вооруженных Сил:

– сухопутные войска;

– военно-воздушные силы;

– военно-морской флот;

а также рода войск:

– ракетные войска стратегического назначения;

– воздушно-десантные войска;

 

Каждым родом Вооруженных Сил и родом войск управляет главнокомандующий.

В состав Вооруженных Сил РФ входят также военные комиссариаты, которые создаются Министерством обороны РФ и являются его территориальными органами в республиках, краях, областях, городах и районах. Руководство военным комиссариатом осуществляет военный комиссар.

К задачам и функциям военкоматов относятся:

– разработка планов проведения мобилизации морских и транспортных ресурсов на основе действующего законодательства;

– проведение призыва граждан на военную службу;

– осуществление контроля и оказание необходимой помощи предприятиям и организациям в выполнении федерального законодательства, решений органов исполнительной власти и местного самоуправления по оборонным вопросам и некоторые другие организационные и военно-учетные функции и полномочия.

Министерство обороны РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспертному контролю и федерального агентства специального строительства.

 

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству осуществляет деятельность на основании положения, утвержденного Указом президента РФ от 16 августа 2005 г. № 1083.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской федерации с иностранными государствами.

Основные задачи ФСВТС России:

– осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества;

– участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества и внесение в установленном порядке соответствующих предложений Президенту РФ, в Правительство РФ и Министерству обороны РФ;

– обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества, определяемых президентом РФ;

– осуществление взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества.

 

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085.

ФСТЭК России и её территориальные органы являются правопреемниками Государственной технической комиссии при Президенте РФ.

Основными задачами ФСТЭК России являются:

– реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействие техническим разведкам и технической защиты информации;

– осуществление государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;

– организация деятельности государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и объектовом уровнях, а так же руководство указанной государственной системой;

– осуществление самостоятельно нормативно-правого регулирования вопросов в установленной сфере деятельности;

– обеспечение в пределах своей компетенции безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам, технической защиты информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях;

– прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;

– противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, техническая защита информации;

– осуществление координационной деятельности федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями по государственному регулированию размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров РФ, иных программ и проектов на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ;

– осуществление в рамках своей компетенции контроля деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной структуры, по противодействию техническим разведкам и технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти субъектов РФ, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях;

– реализация государственной политики и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля;

– осуществления контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательных и иных нормативных правых актов РФ в области экспортного контроля;

– осуществление центральным аппаратом ФСТЭК организационно-технического обеспечения деятельности межведомственной комиссии по экспортному контролю РФ.

 

Федеральная служба по оборонному заказу создана на базе Государственного комитета РФ по оборонному заказу при Министерстве обороны и действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 10 июня 2003 г. № 650.

Основными задачами федеральной службы по оборонному заказу являются:

– координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию и контролю за исполнением государственного оборонного заказа в части, касающейся вооружения и военной техники общего применения;

– обеспечение разработки и осуществления при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала Российской Федерации и адаптации его к условиям рыночной экономики;

– обеспечение осуществления заказов на разработку, производство и поставку вооружения для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке указанного вида вооружения и военной техники и по созданию новых технологий их производства;

– обеспечение проведения единой государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации вооружения и военной техники общего применения и другие задачи.

 

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1084.

Основными задачами Спецстроя России являются:

– строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

– строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, а также других критически важных для государства объектов;

– техническое прикрытие и восстановление автомобильных дорого оборонного значения, а также автодорог общего оборонного значения, а также дорог общего пользования на территории России;

– строительство и капитальный ремонт в мирное и военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в качестве подрядчика;

– прикрытие, эксплуатация и восстановление единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения обороны и безопасности государства;

– участие в восстановлении специальных субъектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций: аварий, катастроф и стихийных бедствий;

– строительство и восстановление объектов мобилизационного назначения для федеральных органов исполнительной власти, а также объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

– обеспечение в пределах своих полномочий боевой и мобилизационной готовности воинских формирований;

– организация подготовки военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований для решения задач специального и дорожного строительства, эксплуатации и восстановления единой сети электросвязи Российской Федерации.

Воинская обязанность и военная служба в Российской Федерации наряду с Конституцией РФ урегулированы Федеральными законами: от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»; от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих »; от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в российской Федерации»; а также президентскими и правительственными правовыми актами.

Согласно ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность включает в себя: воинский учет, обязательною подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане мужского пола ставятся на воинский учет в районной или городской (в городе без районного деления) Комиссией по постановке граждан на воинский учет в период с 1 января по 31 марта в год достижения гражданином 17-летнего возраста.

Первоначальная постановка граждан женского пола на воинский учет осуществляется районным или городским (без районного деления) военным комиссариатом после приобретения ими военно-учетной специальности.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается решением главы местной администрации в следующем составе:

– военный комиссар района или города (без районного деления) или его заместитель – председатель комиссии;

– секретарь комиссии;

– врачи, проводящие медицинское освидетельствование граждан в связи с их постановкой на воинский учет.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:

– организовать медицинское освидетельствование гражданина и определить его годность к военной службе;

– принять решение о постановке гражданина на воинский учет или об освобождение его от воинской обязанности в связи с негодностью по состоянию здоровья;

– провести профессиональное психологическое обследование гражданина для определения возможного его использования на военной службе.

Председатель или секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет обязаны объявить гражданину решение комиссии и разъяснять его обязанности по воинскому учету:

Обязанности гражданина по воинскому учету:

– гражданин обязан явиться по вызову Комиссариата района или города (без районного деления), на территории которого (или временно сроком не более 3 месяцев) проживает, по вопросу воинского учета;

– гражданин, уволенный в запас Вооруженных Сил РФ или органов внутренних дело с зачислением в запас Вооруженных Сил, обязан в 2-х недельный срок со дня получения о зачислении его в запас явится в военный комиссариат района или города (без районного деления) по месту его жительства по вопросу постановки его на воинский учет;

– гражданин, состоящий на воинском учете, обязан в 2-х недельный срок сообщить в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет, об изменении своего семейного положения, места жительства в пределах района или города (без районного деления), образования, места работы и должности;

– гражданин, состоящий на воинском учете, при переезде в другой район (город) на постоянное место жительства (при убытии за границу на срок свыше 6 месяцев) обязан сняться с воинского учета и по прибытии на новое место жительства (возвращение из-за границы) в 2-х недельный срок встать на воинский учет.

Подготовка граждан к военной службе в соответствии с Законом подразделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает медицинское обследование и освидетельствование, а при необходимости и с согласия гражданина – лечебно оздоровительные мероприятия.

Подготовка учащихся к военной службе осуществляется также в процессе изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности», в котором предусмотрено получение необходимых знаний об обороне государства, воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков по гражданской обороне может также осуществляться в ходе военных сборов.

Гражданин при первоначальной постановке на воинский учет подлежит медицинскому освидетельствованию врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, стоматологом и, при необходимости, психиатром и врачами других специальностей.

В случае невозможности на месте получить медицинское заключение о годности гражданина к военной службе, комиссия по постановке граждан на воинский учет может направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

– занятие военно-прикладными видами спорта;

– овладение военно-учетными специальностями;

– обучение в учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан;

– обучение студентов (курсантов) по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах вузов.

Гражданин, которому в установленном порядке присвоен первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуется правом внеконкурсного поступления в военное училище и выбора рода войск в соответствие с его спортивной подготовкой при призыве на военную службу.

Овладение военно-учетными специальностями

Обучение в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола: кадетские (суворовские), морские кадетские (нахимовские) и музыкальные кадетские корпуса.

Несовершеннолетний гражданин мужского пола – сирота или оставшийся без попечения родителей – зачисляется в кадетские корпуса без экзаменов по результатам обследования и медицинского освидетельствования. Гражданин, успешно завершивший обучение в кадетском корпусе, пользуется правом поступления в военное училище без экзаменов.

 

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

б) граждане мужского пола возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или, имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), негосударственные образовательные учреждения профессионального высшего образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее – граждане, зачисленные запас с присвоением воинского звания офицера).

На военную службу не призываются граждане:

– которые в соответствие с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а так же граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только по достижения ими возраста 18 лет.

Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Особенности прохождения ими военной службы определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы, утверждаемом Президентом Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующим исключениями:

а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ;

б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;

в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня.

Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, осуществляется в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации.

Порядок прохождения военной службы определяется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного и военного положений, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются Федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных органах и пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента Российской Федерации после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проводящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных органах и войсках, внутренних войсках МВД России.

Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен приговор и которым назначено наказание, определяются уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок военной службы устанавливается:

– для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные, образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву – 12 месяцев;

– для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу – 24 месяца;

– для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту – на срок, указанный в контракте о прохождении военной службы.

С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и т. д.) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы после его окончания может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок от 6 месяцев до 1 года.

По истечении срока первого контракта, военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. и Положением о порядке прохождения военной службы.

Контракт о прохождение военной службы может заключаться с военнослужащим на меньший срок – до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. С гражданином, состоящим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, контракт о прохождение военной службы может быть заключен на срок от 6 месяцев до одного года.

Военнослужащий, проходивший военную службу по контракту и поступивший в военное образовательное учреждение высшего профессионального образования, а также поступивший в адъюнктуру, заключает контракт о прохождении военной службы на время обучения в указанном образовательном учреждении, адъюнктуре или военной докторантуре и пять лет военной службы после окончания учебы.

Военнослужащим, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляется преимущественное право при заключении с ними контракта о прохождение военной службы в порядке, установленном п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.

Началом военной службы считается:

– для граждан, не прибывающих в запасе, призванных на военную службу – день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

– для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения профессионального высшего образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера – день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;

– для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений профессионального высшего образования, которым присвоено воинское звание офицера, – день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

– для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, – день вступления в силу контракта о прохождение военной службы;

– для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования – дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:

– военнослужащий находится на стационарном лечении;

– военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

– военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организационную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;

– военнослужащий участвует в походах кораблей;

– военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;

– военнослужащий безвестно отсутствует (до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующем или объявлении его умершим);

– военнослужащий находится под следствием, а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

В срок военной службы не засчитывается:

– время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

– время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительность свыше 10 суток.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

 

Для военнослужащих устанавливаются военная форма и знаки различия.

Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации.

Знаки различия по видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск и службам, конкретным воинским формированием по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются министром обороны Российской Федерации, руководителем соответствующего органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащий в праве не носить военную форму одежды вне распоряжения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются Патентным законом Российской Федерации.

Форма одежды и знаки различия не являющихся военнослужащими работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений не могут быть аналогичными военной форме одежды и знакам различия военнослужащих.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации изменяют форму одежды и знаки различия своих работников, не являющихся военнослужащими, или вводят новые после их согласования с Министерством обороны Российской Федерации.

Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ведомственные знаки отличия военнослужащих определяются министром обороны Российской Федерации, руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. предусмотрена военная служба.

Военнослужащий проходит военную службу на воинской должности за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.

Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность. Каждой воинской должности должно соответствовать воинское звание. Единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками, капитанами 1 ранга в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах утверждаются Президентом Российской Федерации.

Перечни иных воинских должностей утверждаются в порядке, определенном министром обороны Российской Федерации или руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. предусмотрена военная служба.

В перечнях воинских должностей определяются воинские должности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, военнослужащими - иностранными гражданами, гражданским персоналом или на конкурсной основе. Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

– нахождения в распоряжении командира (начальника) – не более трех месяцев;

– нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев;

– нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу;

– командирования к органам, организациям, учреждениям, указанным в п. 1 ст. 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.;

– в других случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

 

В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются следующие составы военнослужащих и воинские звания:

составы военнослужащих	воинские звания
войсковые	корабельные
солдаты, матросы, сержанты, старшины	рядовой, ефрейтор младший сержант сержант старший сержант старшина	матрос старший матрос старшина 2 статья старшина 1 статьи главный старшина главный корабельный старшина
прапорщики и мичманы	прапорщик старший прапорщик	мичман старший мичман
офицеры
младшие офицеры	младший лейтенант лейтенант капитан	младший лейтенант лейтенант старший лейтенант капитан-лейтенант
старшие офицеры	майор подполковник полковник	капитан 3 ранга капитан 2 ранга капитан 1 ранга
высшие офицеры	генерал-майор генерал-лейтенант генерал-полковник генерал армии	контр-адмирал вице адмирал адмирал адмирал флота
	маршал Российской Федерации

 

Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляются свое слово «гвардии».

К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы».

К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова «запаса» или «в отставке».

Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.

Воинские звания военнослужащим присваиваются до полковника и капитана 1 ранга включительно должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Сроки военной службы в воинских званиях и порядок их присвоения определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечение срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

Военнослужащему, имеющему воинское звание офицера и успешно обучающемуся очно в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре или военной докторантуре, очередное воинское звание до полковника или капитана 2 ранга включительно присваивается в день истечение срока его военной службы в предыдущем воинском звание независимо от воинской должности, которую он занимал до поступления в указанное образовательное учреждение.

Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше звания майора или капитана 3 ранга.

При поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или иных правоохранительных органа, воинское звание присваивается в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.

Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно – в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащие увольняются с военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе – в отставку.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

а) по возрасту – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по истечению срока военной службы по призыву или срока контракта;

в) по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

г) по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;

д) в связи с лишением его воинского звания;

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), депутатом представительного органа местного самоуправления или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации.

Безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Безопасность, как один из фундаментальных устоев общества и государства, зиждется на прочих законодательных основах: Конституции РФ, Федеральных законах, нормативных правовых актах, издаваемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, самими органами безопасности.

Общее понятие безопасности находит свою конкретизацию в Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. Согласно Концепции под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность её многонационального народа, как носителя власти в России.

К основным объектам безопасности относятся:

– личность – её права и свободы;

– общественно-социальные и духовные ценности;

– государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности РФ; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по обеспечению безопасности на основе и в соответствии с действующими законами.

Правительство РФ в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности подведомственными ему по соответствующим вопросам федеральными органами исполнительной власти.

 

Центральным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения государственной безопасности является Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), действующая на основании Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» и указа Президента РФ от 11 августа 2003 г. (в редакции Указа от 11 сентября 2004 г. № 870), которым утверждено Положение о ФСБ России.

Основными задачами ФСБ России являются:

1) управление органами и войсками, а также организация их деятельности;

2) информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям федеральных органов государственной власти и государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

4) координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности;

5) организация выявления, предупреждения, пресечение, раскрытие преступлений, а также их и осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;

6) организация во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, специальных технических средств психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а так же в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

7) обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью;

8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности;

9) организация в пределах своих полномочий и взаимодействие с органами внешней разведки Российской Федерации в сфере добывания и обработки разведывательной информации;

10) организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы;

11) обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействие иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;

12) обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов и войск;

13) организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

14) формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности;

15) организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.

Федеральная служба безопасности имеет право:

– устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на это согласие;

– осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия, наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению федеральной службы безопасности, а также по выявлению предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

– осуществлять проникновение в преступные группы, специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

– осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов ФСБ; иметь в соответствии с законодательством Российской Федерации следственные изоляторы и пользоваться ими;

– осуществлять шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении к шифровальной информации в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятиях, учреждениях и организациях не зависимо от форм собственности (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за её пределами);

– использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям, организациям (не зависимо от форм собственности) или общественным объединениям (за исключением транспортных средств, которые законодательством Российской Федерации освобождены от такого использования), для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступление или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;

– беспрепятственно входить в жилые и иные, принадлежащие гражданам, помещения, на принадлежащие им земли, на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций не зависимо от форм собственности. В случае если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено преступление, дознание или предварительное следствие, по которому отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех таких случаях – проникновение в жилые и иные, принадлежащие гражданам, помещения – органы федеральной службы безопасности уведомляют прокурора в течение 24 часов;

– проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющих личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершение преступления;

– осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушение, связанное с попыткой проникновения или проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять документы, удостоверяющие личность, получать объяснения, осуществлять личный досмотр, а также досмотр и изъятие вещей и документов;

– вносить в государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, совершению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов ФСБ;

– получать безвозмездно от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы ФСБ обязанностей, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен специальный порядок получения информации;

– создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для выполнения возложенных на органы ФСБ обязанностей и обеспечение деятельности указанных органов;

– создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы ФСБ;

– проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

– осуществлять внешнее сношение со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обмениваясь с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническим и иными средствами в пределах полномочий органов ФСБ и в – порядке, установленном нормативными актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

– заключать в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации

– направлять официальных представителей органов федеральной службы безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;

– осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, в том числе по предотвращению проникновения специальных служб и организаций иностранных государств, преступных групп и отдельных лиц с использованием технических средств в защищаемые органами федеральной службы безопасности сведения, составляющие государственную тайну.

 

Служба Внешней разведки Российской Федерации(СВР России) осуществляет свою деятельность на основании Федерального Закона «О внешней разведке» от 10 января 1996 г.

Эта служба осуществляет специальный вид разведывательной деятельности, направленной на добывание и обработку информации о затрагивающих интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.

Служба внешней разведки РФ является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.

СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

– обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решения в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;

– обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

– содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для достижения выше перечисленных целей Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляется ряд полномочий, в том числе установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие, и осуществление мер по зашифровке кадрового состава.

В процессе разведывательной деятельности СВР может использовать гласные и негласные методы и средства, которые не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. Порядок использования негласных методов и средств определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность ее предоставления.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.

Для достижения целей разведывательной деятельности органами внешней разведки Российской Федерации предоставляются следующие полномочия:

– установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

– осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

– использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового отдела, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации;

– взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны Российской Федерации;

– заключение с федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации соглашений, необходимых для осуществления разведывательной деятельности;

– организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну;

– обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания;

– обеспечение безопасности командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, граждан, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;

– взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

– создание специальных учебных заведений, учреждений по повышению квалификации, научно-исследовательских организаций и архивов, выпуск специальных изданий;

– обеспечение собственной безопасности, т. е. защита своих сил, средств информации от противоправных действий и угроз;

– создание организационных структур (подразделений и организаций), необходимых для функционирования органов внешней разведки Российской Федерации.

Для осуществления своей деятельности Служба внешней разведки Российской федерации может при собственных лицензировании и сертификации приобретать, разрабатывать (за исключением криптографических средств защиты), создавать, эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации от утечки по технических каналам.

 

Защита сведений об органах внешней разведки Российской Федерации

Лицо, допускаемое к сведениям об органах внешней разведки Российской Федерации, проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен федеральными законами. Такая процедура включает принятие письменного обязательства о неразглашении этих сведений. Нарушение данного обязательства влечет за собой установленную федеральным законом ответственность. Документы архивов органов внешней разведки Российской Федерации, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с федеральным законом, передаются на постоянное хранение в Федеральную архивную службу России.

Документы органов внешней разведки Российской Федерации, содержащие сведения об их кадровом составе, о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации, а также об используемых этими органами методах и средствах хранятся в архивах органов внешней разведки Российской Федерации.

Осуществление разведывательной деятельности возложено в пределах их полномочий на:

– Службу внешней разведки РФ – в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

– органы внешней разведки Министерства обороны РФ (Главное разведывательное управление Генерального штаба) – в военной, в военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах;

– орган внешней разведки ФСБ (в связи с передачей ей функций Федеральной пограничной службы).

Несмотря на то, что они работают раздельно, взаимодействуют эти органы очень тесно. Служба внешней разведки РФ координирует свою деятельность и с Федеральной службой безопасности, и с Федеральной службой охраны, и с Главным разведывательным управлением, и рядом других служб и ведомств.

Разведывательная деятельность органов ФСБ осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки РФ и в соответствии с ФЗ «Об органах ФСБ в РФ» (редакция от 30 июня 2003 г.).

В функцию СВР входит и обеспечение безопасности российских представительств за рубежом. В этом направлении ее сотрудники работают вместе с Министерством иностранных дел РФ, Министерством обороны РФ, ФСБ России и поддерживают тесные контакты с местными спецслужбами.

Также СВР переданы некоторые функции упраздненного Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

 

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) – это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57–ФЗ «О государственной охране».

Статус Федеральной службы охраны определен Положением о ФСО России, утвержденным Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013. Федеральная служба охраны - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, представляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Основные задачи ФСО России:

– обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

– прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

– предупреждение, выявление, пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

– предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах проезда;

– защита охраняемых объектов;

– участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

– организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемой государственным органам;

– участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

– осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

– информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

– обеспечение собственной безопасности.

К объектам государственной охраны, согласно Федеральному закону РФ «О государственной охране» относятся:

– Президент РФ;

– Председатель Правительства РФ;

– Председатель Совета Федерального Собрания РФ;

– Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

– Председатель Конституционного суда РФ;

– Председатель Верховного суда РФ;

– Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ;

– Генеральный Прокурор РФ;

– Главы иностранных государств и правительств.

В состав федеральных органов государственной охраны входят:

– ФСО России, имеющая в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе и дислоцированные в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно реализуют деятельность федеральных органов государственной охраны, а также подразделения, исполняющие управленческие функции;

– Управление специальной связи и информации ФСО России в Федеральных округах, центре специальной связи и информации ФСО России;

– подразделения связи специального назначения ФСО России;

– образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФЗО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны.

Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Основными задачами ГФС России является обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений:

– Президента РФ, Федеральных органов государственной власти;

– органов Прокуратуры Российской федерации;

– органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

– органов местного самоуправления по решению Правительства Российской Федерации;

– членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

– Минобороны России, органов управления видов вооруженных сил РФ, родов войск, военных округов, флотов, округов внутренних войск МВД России, территориальных органов ФСБ России;

– администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, по решению Правительства Российской федерации;

– доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств- участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

– доставка корреспонденции органов СНГ, расположенных на территории Российской Федерации;

– управление территориальными органами ГФС России и обеспечивающими деятельность ГФС организациями, созданными для решения возложенных на ГФС России задач.

В систему ГФС России входят: центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные организации.