14. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров.

Поскольку Трудовой кодекс РФ не дает понятия коллективных переговоров, можно воспользоваться международно-правовыми нормами. Так, Конвенция Международной организации труда № 154 «О содействии коллективным пере­говорам» (1981 г.) определяет коллективные переговоры как все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях:

• определения условий труда и занятости;

• и (или) регулирования отношений между работодателями и работниками;

• и (или) регулирования отношений между работодателями или их органи­зациями и организацией или организациями работников.

Коллективные переговоры, являясь одной из форм социального партнерства, предназначены для подготовки, заключения или изменения коллективного до­говора либо соглашения. Их целью также может быть продление действияпрежнего коллективного договора при реорганизации или смене формы собст­венности организации.

Указанные переговоры могут вестись на всех уровнях социального партнер­ства соответствующими полномочными представителями работников и работо­дателей и имеют инициативный характер. Последнее означает, что законода­тельство о труде предоставляет социальным партнерам полную свободу выбора - заключать или не заключать коллективный договор и соглашения и, следова­тельно, вступать в коллективные переговоры либо нет.

Основным звеном во всей многоуровневой системе, в рамках которой могут проводиться коллективные переговоры, является организация (это уровень кон­кретного работодателя), в рамках которой заключается коллективный договор и принимаются иные локальные нормативные акты. Только на этом уровне воз­можно представительство интересов работников не через профессиональные союзы, а в иных формах. За пределами организации при заключении соглаше­ний в коллективных переговорах могут принимать участие только профессио­нальные союзы.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работ­ников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по реше­нию своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (пред­ставительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

В соответствии с установленным порядком ведения коллективных перегово­ров их участники и другие лица, связанные с их ведением, обязаны не разгла­шать ставшие им известными сведения, относящиеся к охраняемой закономтайне - государственной, служебной, коммерческой и иной.

Ведение коллективных переговоров невозможно без полной и достоверной информации представителей сторон о финансово-экономическом положении организации, отрасли, региона и т.д., о перспективах их развития, положении работников, условиях их труда.

Поэтому ст. 37 ТК РФ обязывает стороны предоставлять друг другу имею­щуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных перегово­ров. Каждая сторона запрашивает (в письменном виде) необходимую ей ин­формацию. Другая сторона не позднее 2 недель со дня получения запроса должна эту информацию предоставить.

Организационные вопросы (сроки, место и порядок проведения коллектив­ных переговоров) определяются представителями сторон, являющимися участ­никами этих переговоров.