Новые типы вхождения во властные структуры

И все же нельзя сказать, что наши межрегиональные мозговые тресты не принимают участия в продвижении людей к власти, Но это участие носит скорее опосредованный характер. Хороший пример - проведение в Приволжском Федеральном округе по рекомендации и при непосредственном участии ЦСИ нескольких кадровых конкурсов.

Предпоследний был связан с назначением, а точнее - с конкурсным отбором главного федерального инспектора в Кировской области (прежде эта должность именовалась "представитель президента").

Позиция, безусловно, привлекательная для многих групп интересов, так как она предполагает прямой выход на президентскую вертикаль власти. Назначения такого рода всегда проходят очень сложно, путем длительных согласований, и часто стратегически важный пост занимает человек, кандидатуру которого "продавила" та или иная лоббистская группа или альянс.

ЦСИ предложил руководству Федерального округа другой способ - открытый конкурс, в котором мог бы участвовать любой гражданин, соответствующий требованиям Закона о государственной службе и подавший заявку на участие, в том числе и через интернет.

В конкурсную комиссию были включены: представители губернатора, местных бизнес-элит, полпредства и администрации президента.

Таким образом, вместо конспиративного "проталкивания" одной кандидатуры, вместо борьбы между заинтересованными группами был организован прозрачный процесс коммуникации между ними. В результате, на должность был назначен человек, устроивший все стороны. То есть межрегиональная фабрика мысли - ЦСИ - предложила концептуальный подход, обеспечивший консорциумное решение всех групп интересов.

Поиск формы

Задачи, которые приходится решать любой организации, претендующей на статус мозгового треста, весьма непросты. Среди них - содействие налаживанию отношений между бизнесом, властью и обществом; обеспечение ротации кадров; внедрение нового типа лоббирования (взамен традиционного регионального "продавливания" чиновников и проектов); утверждение процедуры и практики концептуального контроля.

С одной стороны, действия ЦСИ как фабрики мысли межрегионального уровня направлены на содержательное решение проблем, имеющихся в округе, а с другой - идет постоянный поиск формы деятельности, которая обеспечила бы активное и успешное участие Центра в межрегиональных проектах.

Так, в ходе реализации проекта по химическому разоружению (в задачи группы ЦСИ, в частности, входило исследование ситуации на территориях, где расположены хранилища химического оружия) у нас возникали любопытные проблемы. Ведь ЦСИ - некоммерческая организация, учрежденная физическими лицами. Проблематика же проекта была предельно засекречена. И, естественно, у многих гражданских и военных чиновников просто в голове не укладывалось: как это люди, представляющие общественную организацию вообще могут быть допущены на такие объекты!

Так что нам приходилось каждый раз строить новые формы отношений, преодолевая длинный ряд стереотипов, сложившихся у людей, работающих в этой сфере. Мы меняли отношение к устоявшимся нормам ведения дел, что и составляет основную задачу ЦСИ.