- •Два подхода к think tanks
- •Российские претензии на rand
- •Заказ на идеи
- •Сценарный подход
- •Стратегии позицирования
- •Взгляд в прошлое
- •Инновация как техническое изобретение
- •Империя фабрик мысли
- •Поворот к будущему
- •We Build History
- •1) Замена демократии господством элиты;
- •2) Формирование наднациональной власти за счет сплочения индустриально развитых стран;
- •3) Создание элитарного клуба ведущих государств мира.
- •Кризис инноваций
- •Россия пространство инноватики?
- •Генштаб как прообраз фабрик мысли
- •Претензии на think tanks
- •Как должна быть устроена фабрика мысли
- •Как раскрыли Наполеона
- •Офицеры - опора государства
- •Прозрение после Крымской войны
- •Кризис колониальной политики
- •Как работают фабрики мысли в России, каков их потенциал?
- •Почему России дают деньги?
- •В поисках российский think tanks
- •Фабрики советов
- •Велосипед уже изобретен. Самое время ездить
- •Садок для рыбы
- •Рождение института
- •Похожие непохожие близнецы
- •Миссия - развитие городов
- •Проекты, проекты, проекты
- •Матричная оргструктура
- •В ожидании отечественного заказчика
- •В круге проблем
- •Национальные стратегии и стратегическое планирование
- •Технологический вызов
- •Новый лоббизм
- •Ротация кадров: власть, бизнес, общество
- •Новые типы вхождения во властные структуры
- •Доверие как экономическая категория
- •No problems
- •Конфликт элит
- •Костыли для лпр
- •5 Истин о работе rand
- •Идеальный американский think tank
- •Существуют ли think tanks в России
- •Жизнь вопреки всему
- •Медиапланер - это кто?
- •Любите цифры
- •"Я рассказываю все как есть"
- •"Политический консультант - кто он?"
- •Новые старые методы работы со сми
- •На конкретных примерах…
Новый лоббизм
Впрочем, у межрегиональных фабрик мысли есть и другие задачи. Одна из самых актуальных состоит в выработке новых принципов оценки региональных программ и проектов, организации их концептуальной экспертизы и контроля. Это позволяет уже на самых ранних стадиях отсеивать нежизнеспособные проекты. Дело в том, что многие региональные деятели часто забывают, что концептуальное обоснование того или иного проекта должно предшествовать экономическим расчетам. Для выполнения функции концептуального контроля фабрикам мысли, безусловно, необходимо иметь непререкаемый авторитет. Поскольку у них нет и не должно быть права принимать решения, их мнение может быть исключительно весомо. Они могут наладить процесс коммуникации между соседними субъектами Федерации, организовать выдвижение людей с оригинальными идеями и толковыми находками, но они не могут спроектировать жизнь за людей.
Возьмем еще один пример. Центр стратегических разработок Северо-Запад заключил со всеми губернаторами договоры на разработку доктрины развития регионов. В каждом субъекте Федерации были созданы рабочие группы экспертов численностью 10-15 человек. Эти группы регулярно собирались на организуемые ЦСР семинары, где различные версии доктрины развития Северо-Запада России рассматривались с самых разных позиций. Итогом этой работы стало создание доктрины, где были прописаны некоторые базовые принципы, на которых можно было строить стратегию, общую для всех регионов, входящих в Северо-Западный Федеральный округ. Доктрина была принята, и это был первый за многие годы случай, когда удалось преломить традиционную схему регионального лоббирования. Вместо продавливания решений на федеральном уровне была создана дискуссионная площадка для их принятия на месте. В принципе, эта модель может стать адекватной заменой существующей практике лоббизма.
Ротация кадров: власть, бизнес, общество
Эта проблема представляется одной из наиболее важных. Дело в том, что положение мозговых трестов в России значительно отличается от положения, в котором находятся их аналоги в Соединенных Штатах. Прежде всего это касается системы поиска и замены квалифицированных кадров. В США есть устойчивая традиция - перемещение кадров в треугольнике, вершинами которого являются мозговые тресты, правительство и бизнес, есть норма признанная всеми - общепринятая практика. Никого не удивляет, когда в Федеральную администрацию или в правительство штата приходит человек из бизнеса или академических кругов. Например, корпорация RAND активно и успешно продвигает своих экспертов к власти. А с государственной службы они снова могут уйти - и уходят - в бизнес, науку или, например, в некоммерческий сектор. И тот же RAND или Нeritage Foundation охотно берут к себе выходцев из властных структур. Эта модель обеспечивает присутствие, например, в администрации, наряду с профессиональными чиновниками, высококвалифицированных экспертов в таких областях, как политология, экономика или, скажем, конфликтология.
В нашей стране ситуация совсем иная. Отлаженный механизм взаимодействия между бизнесом, властью и обществом в России отсутствует. Например, перемещение людей науки или предпринимателей во властные структуры до сих пор часто воспринимается с недоумением, представляется чем-то необычным. Такое исключение, как последовательный переход ученого-экономиста Олега Вьюгина с поста замминистра финансов в инвестиционную компанию "Тройка Диалог", а затем в руководство Центрального Банка, лишь подтверждает общее правило.
Что это означает? Что в американскую администрацию приходят люди из фабрик мысли, а затем, пройдя еще и через школу предпринимательства, возвращаются обратно, обогащенные опытом практической управленческой работы и деловой активности. Что же касается России, то схема этого исключительно полезного взаимообогащения секторов пока не действует. К сожалению.