- •Содержание
- •Предисловие
- •I. Локальная политика: проблемное поле исследований п.В. Панов Локальная политика в разных измерениях*
- •Локальная политика с точки зрения «классических» представлений
- •Локальная политика в современной России: Новые вызовы и возможности
- •В.Г. Ледяев Городские политические режимы: Теория и опыт эмпирического исследования
- •Т.Б. Витковская Локальная политическая элита современной России: характерные особенности и трансформация
- •II. Муниципальная реформа и перспективы местного самоуправления: современный российский и зарубежный опыт Законодательные акты: Извлечения Конституция Российской Федерации
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Л.Н. Верченов Местная автономия и местная демократия: современные российские реалии
- •В.С. Авдонин Развитие местного самоуправления в Германии и России: история, проблемы, перспективы
- •1. Исторические вехи политического развития мсу в Германии и в России
- •1.1. Германия
- •1.2. Россия
- •2. Современные тенденции развития мсу
- •2.1. Германия
- •2.2. Россия
- •3. Выводы
- •К. Росс* Муниципальные выборы и электоральный авторитаризм в России[Перевод]
- •Выдвижение кандидатов и участие избирателей
- •Политические партии на местных выборах
- •Манипуляции и фальсификации выборов
- •Заключение
- •В.А. Горохов От «советского» к «европейскому» или от «неэффективного» к «эффективному»? Демократический транзит и местное самоуправление в странах Центральной и Восточной Европы (Обзор)
- •Список литературы
- •Content
- •III. Политические процессы на локальном уровне
- •В.А. Ковалев
- •Выживет ли местная политика в нынешней России?
- •Социально-политический контекст
- •Задачи мсу. Организационные проблемы и правовые коллизии. Вопрос о поддержке населения
- •Политические факторы
- •Вновь – к вопросу о перспективах
- •М.В. Назукина, к.А. Сулимов Символическая репрезентация локальных политических сообществ: Пермский край и Свердловская область*
- •Нижний Тагил
- •Д.Б. Тев Владельцы и девелоперы недвижимости Калининграда: связи с властью и политические выгоды*
- •Заключение
- •Н.В. Шинковская Городское самоуправление в современной России: границы возможного (запрограммированная девиантность владивостокского опыта)
- •«Две партии власти»
- •Городской голова должен быть «клерком, которого не видно и не слышно»
- •«Их называли “бандитами” в 90-х годах. Сегодня они наши руководители»
- •О.А. Рябова Градообразующие предприятия и политические процессы в малых промышленных городах Урала
- •IV. Приложение с.В. Базарнова, а.И. Слива Информационно-поисковый тезаурус инион ран по политологии
- •1. Что такое Информационно-поисковый тезаурус по политологии?
- •2. Для чего нужен Тезаурус по политологии?
- •3. Что представляет собой Тезаурус по политологии?
- •4. Вспомогательные указатели к Тезаурусу
- •5. Как искать в Тезаурусе дескрипторы, нужные для поиска?
- •6. Возможности использования Тезауруса за пределами аисон
- •7. Формы представления и распространения Тезауруса
- •О.Ю. Малинова, а.Ю. Сунгуров Отчет о конференции Международной ассоциации политической науки
- •Сведения об авторах
- •Политическая наука Сборник научных трудов
- •2008 № 3
- •Локальная политика, местное самоуправление: Российский и зарубежный опыт
- •Адрес редколлегии: 117997, г. Москва, Нахимовский проспект 51/21. Инион ран. Отдел политической науки.
II. Муниципальная реформа и перспективы местного самоуправления: современный российский и зарубежный опыт Законодательные акты: Извлечения Конституция Российской Федерации
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 12.
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение – городское или сельское поселение;
муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений;
вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат – член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления1.