- •Содержание
- •Предисловие
- •I. Локальная политика: проблемное поле исследований п.В. Панов Локальная политика в разных измерениях*
- •Локальная политика с точки зрения «классических» представлений
- •Локальная политика в современной России: Новые вызовы и возможности
- •В.Г. Ледяев Городские политические режимы: Теория и опыт эмпирического исследования
- •Т.Б. Витковская Локальная политическая элита современной России: характерные особенности и трансформация
- •II. Муниципальная реформа и перспективы местного самоуправления: современный российский и зарубежный опыт Законодательные акты: Извлечения Конституция Российской Федерации
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Л.Н. Верченов Местная автономия и местная демократия: современные российские реалии
- •В.С. Авдонин Развитие местного самоуправления в Германии и России: история, проблемы, перспективы
- •1. Исторические вехи политического развития мсу в Германии и в России
- •1.1. Германия
- •1.2. Россия
- •2. Современные тенденции развития мсу
- •2.1. Германия
- •2.2. Россия
- •3. Выводы
- •К. Росс* Муниципальные выборы и электоральный авторитаризм в России[Перевод]
- •Выдвижение кандидатов и участие избирателей
- •Политические партии на местных выборах
- •Манипуляции и фальсификации выборов
- •Заключение
- •В.А. Горохов От «советского» к «европейскому» или от «неэффективного» к «эффективному»? Демократический транзит и местное самоуправление в странах Центральной и Восточной Европы (Обзор)
- •Список литературы
- •Content
- •III. Политические процессы на локальном уровне
- •В.А. Ковалев
- •Выживет ли местная политика в нынешней России?
- •Социально-политический контекст
- •Задачи мсу. Организационные проблемы и правовые коллизии. Вопрос о поддержке населения
- •Политические факторы
- •Вновь – к вопросу о перспективах
- •М.В. Назукина, к.А. Сулимов Символическая репрезентация локальных политических сообществ: Пермский край и Свердловская область*
- •Нижний Тагил
- •Д.Б. Тев Владельцы и девелоперы недвижимости Калининграда: связи с властью и политические выгоды*
- •Заключение
- •Н.В. Шинковская Городское самоуправление в современной России: границы возможного (запрограммированная девиантность владивостокского опыта)
- •«Две партии власти»
- •Городской голова должен быть «клерком, которого не видно и не слышно»
- •«Их называли “бандитами” в 90-х годах. Сегодня они наши руководители»
- •О.А. Рябова Градообразующие предприятия и политические процессы в малых промышленных городах Урала
- •IV. Приложение с.В. Базарнова, а.И. Слива Информационно-поисковый тезаурус инион ран по политологии
- •1. Что такое Информационно-поисковый тезаурус по политологии?
- •2. Для чего нужен Тезаурус по политологии?
- •3. Что представляет собой Тезаурус по политологии?
- •4. Вспомогательные указатели к Тезаурусу
- •5. Как искать в Тезаурусе дескрипторы, нужные для поиска?
- •6. Возможности использования Тезауруса за пределами аисон
- •7. Формы представления и распространения Тезауруса
- •О.Ю. Малинова, а.Ю. Сунгуров Отчет о конференции Международной ассоциации политической науки
- •Сведения об авторах
- •Политическая наука Сборник научных трудов
- •2008 № 3
- •Локальная политика, местное самоуправление: Российский и зарубежный опыт
- •Адрес редколлегии: 117997, г. Москва, Нахимовский проспект 51/21. Инион ран. Отдел политической науки.
Городской голова должен быть «клерком, которого не видно и не слышно»
Юрий Копылов на посту главы города, сначала в качестве исполняющего обязанности, а затем на выборной основе, старался в отличие от своего предшественника по мере возможностей в политику не вмешиваться. Будучи протеже Наздратенко, обеспечившего ему избрание, он выступал его ярым сторонником, везде подчеркивая, что считает того «крепким хозяйственником», «державником», а также единственно возможным кандидатом на пост губернатора. У жителей города ни уважения, ни тем более любви Ю. Копылов за время своей работы не снискал. Хотя нужно признать, что в наследство он получил и разрушенное городское хозяйство, и долги по зарплате, и недостроенные предшественником подземные переходы. Обострились отношения между властями Владивостока и ОАО «Дальэнерго» – в июле аварийные отключения электроэнергии в городе достигали 16 часов. Мэр Ю. Копылов отправил президенту Путину несколько писем с просьбой помочь навести порядок. В интервью СМИ Копылов делился планами относительно возрождения города, поддержки мелкого бизнеса, помощи пенсионерам. Работа «городского головы», как он себя называл, должна быть, по его мнению, невидимой для горожан: тот должен быть «клерком, которого не видно и не слышно, а все хозяйство крутится». Однако невидимыми были не только деятельность администрации, но и ее результаты, если не считать отобранных в пользу муниципальной власти частных биотуалетов, а также брусчатки (бизнес семьи Копыловых), которой он замостил центр города взамен асфальта, что вызвало неоднозначную оценку горожан. Спидвей, женские соревнования по самбо, фонтан с русалкой, арка с лампадой – достижения, составлявшие предмет его гордости, не были оценены народом, балансировавшим в подавляющей своей части у черты бедности. В памяти горожан Копылов остался случайным человеком, которого город интересовал исключительно с точки зрения личных коммерческих перспектив. Несмотря на явное нежелание покидать должность, он был вынужден снять свою кандидатуру с очередных выборов. В политическую игру вступили новые силы – криминальные структуры, конкуренция с которыми была опасна. Однако даром пребывание у власти Ю. Копылову не прошло. Уже после его ухода прокуратура возбудила уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ (совершение действий, выходящих за пределы должностных полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства). Бывшему главе городской администрации инкриминировалось превышение полномочий (заключение в 2003 г. договора с компанией «Сирояма» на строительство колумбария для ветеранов на внеконкурсной основе), нанесшее ущерб городской казне в 28 млн. руб. 7 мая 2007 г. Ленинский районный суд Владивостока вынес приговор бывшему мэру Ю. Копылову, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно и запрет на занятие руководящих должностей в течение двух лет.