19.04.2010 Понятие и содержание коллективного договора

С теоретической точки зрения (но не на практике!) коллективный договор можно характеризовать как локальный НА, принимаемый непосредственно в организации по обоюдному волеизъявлению работников и работодателя по вопросам организации труда и его оплаты, установлению социальных льгот и гарантий, организации социального партнерства и принятию взаимных обязательств работниками и работодателем. По сфере действия коллективный договор является наиболее универсальным по сравнению с иными ЛНА и регулирует практически все виды трудовых отношений, входящих в предмет ТП. Легальное определения коллективного договора содержится в ст.40 ТК, согласно которой коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-правовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Примечание: в силу субъективной позиции одного из авторов-разработчиков нового ТК, коллективный договор в ТК уже не рассматривается как локальный НА, что противоречит содержанию и сфере действия коллективного договора, поскольку коллективный договор обладает всеми признаками ЛНА. Условия коллективного договора можно классифицировать по различным основаниям: нормативные и ненормативные.

Коллективный договор содержит, прежде всего, локальные нормы права, например, может устанавливать МРОТ и минимальную тарифную ставку низшего разряда для данной организации и обязательства работодателя по их соблюдению. Ненормативные условия выражают, например, обязательства работодателя по возведению какого-либо социального объекта, проведения праздничного мероприятия и т.д.

Другое: условия, обязательно включаемое в договор и включаемое в него по усмотрению сторон. Стороны свободны в определении круга условий договора и их содержания, но в отношении некоторых условий в зак-ве может содержаться условие об их обязательном включении в договор. Примечание: ст.41 ТК в ред. До 30.06.06 содержала часть 4, которая предусматривала включение в коллективный договор нормативных положений, если в законах и иных НПА содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. В настоящее время в ТК в редакции от 30.06.2006 прежняя ч.4 ст.41 ТК утратила силу, но это не исключает возможности предусматривать в трудовом законодательстве обязательности включения в коллективный договор предусмотренных ТЗ-вом условий.

С т.зр. содержания, условия коллективного договора относятся к разнообразным институтам особенной части ТП. Так, ч.1 ст.41 ТК позволяет его сторонам самостоятельно определять содержание и структуру коллективного договора, а ч.2 ст.41 содержит примерный перечень вопросов, которые может содержать коллективный договор, а именно, в частности: формы, системы и размеры оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнение показателей, определенных коллективным договором, занятость, переобучение, условия освобождения работника, рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков, экологическая безопасность и охрана здоровья работников производства и другие вопросы, определенные сторонами. Как уже отмечалось, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными НПА, соглашениями. Подобные льготы и преимущества не должны дискриминировать иных работников, которым такие льготы и преимущества не предоставлены (см.учебник I глава комментарий к ст.3 ТК). На практике при разработке проектов коллективных договоров и их заключении наибольшее внимание представители работников обычно уделяют формам, системам и размерам оплаты труда. Кроме того, представители работников стремятся максимально использовать возможности, предусмотренные ч.3 ст. 8 ТК и предусмотреть в договоре возможность принятия ЛНА не единолично работодателем, не с учетом мнения представительного органа работников, а по согласованию с представительным органом работников. Важность для работодателя включения в коллективный договор интересующих трудовой коллектив условий заключается в том, что при отказе работодателя подписать коллективный договор в нужной трудовому коллективу редакции в действие можно привести гл.61 ТК, предусматривающую рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров. Согласно ст.98 ТК коллективный трудовой спор в частности может быть и по поводу заключения, изменения и дополнения коллективных договоров и соглашений.

Таким образом, работодатель должен сознавать, что неурегулированные разногласия при заключении коллективного договора (соглашения) могут в конечном итоге привести к проведению работниками забастовки в соответствии со ст.37 Конституции РФ и ст.409 ТК.

Остальные вопросы изучить самостоятельно. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве, органы социального партнерства, понятие и структура соглашений и их виды.